○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認め、よって、議第8号は原案のとおり可決されました。 議第9号に対し討論は
ありませんか。 11番
向田聡議員。 〔11番 向田 聡君 登壇〕
◆11番(
向田聡君)
日本共産党の
向田聡です。 議第9
号地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う
関係条例の整備に関する
条例制定について、可決とした
委員長報告に反対の討論を行います。 本条例は、
定年年齢引上げに係る改正、
地方公務員法が令和5年4月に施行されることに伴い、関係する条例に規定され
ている定年年齢や再
任用制度、
定年引上げ後における現行の
定年年齢を超える職員の
給与等について、所要の見直しを行うもので
あります。 この間、年金の
支給開始年齢が60歳から65歳と繰り延べられ
てきました
が、雇用と年金の接続を図り、安心し
て暮らせる収入を確保すること
が求められ
ていました。現行の雇用と年金の接続は定年後再任用による対応となっ
ています
が、これは非
正規雇用としての任用で
あり、生活関連手当の
支給対象外となるなど、
給与等の処遇は定年を境に悪化し
ています。 今回の改定により、60歳以降も
正規職員として勤務できる期間
が延長され、
生活関連手当が支給されるという点においては、現行より改善となるものです
が、しかしながら、60歳に達した以後の
給与月額が原則7割水準とされることには、大きな問題
があると考えます。
地方公務員法第24条1項は、職員の給与はその職務と責任に応じるものでなければならないと規定し、給与は職員の勤務に対する対価で
あるとともに、職務と責任に応じ
て決定されなければならないという
職務給の原則
が明らかにされ
ています。 年齢を理由として賃金を引き下げることは、
生計費原則に反するだけでなく、この
職務給の原則にも抵触しかねないものと考えます。定年まで安心し
て働き続けられる
環境整備にとともに、経験豊富なベテランの職員
がモチベーションを下げずに
公務公共サービスの充実のために、その能力
が十分発揮できる
給与体系でなければならないということを指摘するものです。よって、本条例には反対をいたします。
○議長(
永田巳好君) 賛成の討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ほかに討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件については反対の討論
がありましたので、
ボタンにより採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することに賛成の議員は賛成の
ボタンを、反対の議員は反対の
ボタンで採決をお願いいたします。 議員は採決を終了し
てください。 〔
賛成者多数〕
○議長(
永田巳好君) 賛成多数で
あります。よって、議第9号は原案のとおり可決されました。 議第16号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第16号は原案のとおり可決されました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第2
○議長(
永田巳好君) 日程第2、議第5号「安来市
印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する
条例制定について」、議第11号「安来市
学校給食費徴収条例制定について」、議第12号「安来市
加納美術館条例の一部を改正する
条例制定について」、議第13号「
安来市立大塚隣保館設置条例を廃止する
条例制定について」、議第14号「安来市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する
条例制定について」、議第15号「安来市
放課後児童クラブ条例制定について」、議第18号「
指定管理者の指定について」、議第19号「
指定管理者の指定について」、議第20号「
工事請負契約の締結についての議決の一部変更について」、以上9件を
一括議題として、
文教福祉委員長の報告を求めます。
飯橋由久文教福祉委員長。 〔
文教福祉委員長 飯橋由久君 登壇〕
◆
文教福祉委員長(
飯橋由久君) それでは、
文教福祉委員長報告を行います。 去る12月1日に開議された本会議において、本
委員会に付託された議第5
号安来市
印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する
条例制定について、議第11
号安来市
学校給食費徴収条例制定について、議第12
号安来市
加納美術館条例の一部を改正する
条例制定について、議第13号
安来市立大塚隣保館設置条例を廃止する
条例制定について、議第14
号安来市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する
条例制定について、議第15
号安来市
放課後児童クラブ条例制定について、議第18号
指定管理者の指定について、議第19号
指定管理者の指定について、議第20号
工事請負契約の締結についての議決の一部変更についての9件について、7日に審査を行いましたので、その結果と経過について報告いたします。 まず、審査の結果については、9件ともに
全会一致で
執行部提出原案のとおり可決すべきものと決しました。 続い
て、審査の経過について主なものを申し上げます。 議第11号について、委員の公会計化は国
が推奨する働き方改革の一環として、教員
が滞納者への督促業務に携わる時間
が削減でき、授業改善のための時間や児童・生徒に向き合う時間に費やすこと
ができると
あるが、どれくらいの効果
が生まれるのかとの質問に対し、
執行部からは、国全体で見ると教員
が給食費の徴収等の業務を担っ
ている学校
が多く
あり、公会計化によってそうした教員の負担を軽減し
ているという目的
があるが、安来市においては、これまでも学校給食会の事務局で
ある給食教育課で給食費の徴収等の業務を行っ
ており、教員の負担については変わり
がないと答弁
がありました。 さらに、委員より、それでは安来市における公会計化の利点は何かとの質問
があり、
執行部から、保護者の利便性の向上や徴収管理業務の効率化、会計の透明性の向上、不正の防止を目的とし
ているとの答弁
がありました。 議第14号について、委員の児童支援員の研修について改正後はどこで受け
てもよいということか、そうで
あれば選択肢
が広がるという認識でよいかという質問に対し、
執行部より、従来より他県でも資格の取得は可能で
あった。加え
て、この改正より中核市、例えば島根県松江市、鳥取県鳥取市等で開催され、その長
が認める研修を受けられ
て有資格となった方も安来市で働い
ていくこと
ができるようになる。そういった意味では、選択肢は広がるとの答弁
がありました。 議第15号について、委員の、今まで利用料は各クラブによっていろいろだった
が、この
条例制定により、一律数年は月額5,000円となる。今までより高くなるクラブはどれぐらい
あるか、また一律になることに対する意見等は出
ていないかとの質問に対し、
執行部より、この移行については令和3年、4年の2か年をかけ
てクラブの方と協議を重ね
てきた。その中で、1クラブのみ設定した利用料よりも低い金額のクラブ
があった。しかしながら、応分の負担、同じサービスを受けるという理由から統一し
ていただくことで協議を行い、了解を得た上で全ての公設民営のクラブに統一した利用料を適用させ
ていただいたという状況で
あるとの答弁
がありました。 議第20号について、委員の、当初の契約の中でこういった価格の上昇の部分は含まれ
ていなかったのかとの質問に対し、
執行部より、当初の契約の約款の中で、想定外の部分については両者合意の上で決めるという形とし
ていた。このたびの価格上昇分については、双方で協議の上で改定をするもので
あるとの答弁
がありました。 以上、
文教福祉委員長報告といたします。
○議長(
永田巳好君)
文教福祉委員長の報告
が終わりました。
委員長の報告に対し質疑は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 これより順次討論及び採決を行います。 議第5号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第5号は原案のとおり可決されました。 議第11号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第11号は原案のとおり可決されました。 議第12号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第12号は原案のとおり可決されました。 議第13号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第13号は原案のとおり可決されました。 議第14号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第14号は原案のとおり可決されました。 議第15号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第15号は原案のとおり可決されました。 議第18号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第18号は原案のとおり可決されました。 議第19号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第19号は原案のとおり可決されました。 議第20号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第20号は原案のとおり可決されました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第3
○議長(
永田巳好君) 日程第3、陳情第1号「
市道川尻5号線の一部
付替え・
幅員拡張における
既存部分の
幅員拡張について」の陳情について、議第10号「安来市
手数料条例の一部を改正する
条例制定について」、議第17号「安来市
公営住宅条例の一部を改正する
条例制定について」、以上3件を
一括議題として、地域振興
委員長の報告を求めます。
岡本早智雄地域振興
委員長。 〔地域振興
委員長 岡本早智雄君 登壇〕
◆地域振興
委員長(
岡本早智雄君) それでは、地域振興
委員会に付託された陳情及び議案の審査について報告をいたします。 初めに、去る11月8日に開議された開会会議において、本
委員会に付託された陳情第1号
市道川尻5号線の一部
付替え・
幅員拡張における
既存部分の
幅員拡張について地域振興
委員会を開催し、審査を行いましたので、その結果と経過について報告いたします。 採決結果については、
全会一致で趣旨採択とすべきものと決しました。 主な審査の経過について報告いたします。 11月8日に現地での確認を行った上で審査を行ったところ、委員からの市道拡張に当たり地権者との同意確認
が取れ
ていない中
委員会での審査は難しい、自治会長に状況を確認し、再度審査するのはどうかという意見を受け、継続審査とし、同月16日に福井副
委員長同席の下、川尻自治会長と面会し、地権者3名の同意等を含め、状況を説明いただきました。 このことを踏まえ、再度12月8日に行った審査では、委員より、地権者の同意等も得
ており、今後渋滞も考えられることから総合的に判断すべき等の意見
がありました。 次に、去る12月1日に開議された本会議において、本
委員会に付託された議案について8日に地域振興
委員会を開催し審査を行いましたので、その結果と経過について報告いたします。 審査結果について、議第10号、議第17号の議決案件2件は、いずれも
全会一致で
執行部提出原案どおり可決すべきものと決しました。 主な審査の経過について報告いたします。 議第10
号安来市
手数料条例の一部を改正する
条例制定についてでは、まず戸籍等の交付手数料の部分で、委員から、コンビニを利用し
て証明書を発行される方の数を把握し
ているかという質疑に対し、
執行部からは、該当証明書発行割合は令和元年度1.9%、2年度3.2%、3年度5.6%と年々増加し
ている。発行通数は令和3年度2,000弱で
あると答弁
がありました。 さらに、委員からのコンビニ手数料をこの金額にした根拠はという質疑に対し、
執行部からは、減額に当たり3つの考えを持っ
ている。1つ目にコンビニへの誘導、2つ目に釣銭等の煩雑回避、3つ目に安来市行政改革大綱でもうたっ
ている受益者負担の適正化の観点から一律100円の減額としたと答弁
がありました。 続い
て、建築物に関する手数料の部分では、委員からの今、市内で項目をクリアした適合住宅は何件
あるのかという質疑に対し、
執行部からは、島根県でも認定し
ているため、安来市内全てを把握でき
ていない
が、市で取り扱った事例、性能向上計画認定は実績なし、低炭素建築物計画認定は9件で
あると答弁
がありました。 議第17
号安来市
公営住宅条例の一部を改正する
条例制定についてでは、委員からの分譲面積はほぼ同じか、入居者の希望に応じ
て大小の区画
が計画されるのかという質疑に対し、
執行部からは、分譲区画は落札者
が決めるため市では認定しない。最近の分譲宅地は約60坪程度で
あり、それを鑑みると約200から210平米、63坪程度で12区画は取れると考えると答弁
がありました。 また、委員からの今回条例から削除した部分は2月に入札公告し、そのほかの区画は準備
が整い次第議会にかけ、入札される考えかという質疑に対し、
執行部からは、そのとおり入居者の調整等をしながら順次進めると答弁
がありました。 以上、
地域振興委員長報告といたします。
○議長(
永田巳好君) 地域振興
委員長の報告
が終わりました。
委員長の報告に対し質疑は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 これより順次討論及び採決を行います。 陳情第1号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は趣旨採択で
あります。本件は
委員長の報告のとおり決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、陳情第1号は趣旨採択と決しました。 議第10号に対し討論は
ありませんか。 11番
向田聡議員。 〔11番 向田 聡君 登壇〕
◆11番(
向田聡君)
日本共産党の
向田聡です。 議第10
号安来市
手数料条例の一部を改正する
条例制定について、可決とした
委員長報告に反対の討論を行います。 この
手数料条例の一部を改正する条例には、コンビニエンスストア等に設置され
ている多機能端末機を介し、個人番号カードいわゆるマイナンバーカードを利用し
て自動的に証明書を交付する場合の手数料を100円減額するという改正内容
が含まれ
ています。 その改正理由は、マイナンバーカードの付加価値を高めることとかカード交付の促進のためで
あるという説明
がありました。しかし、手数料負担の公平性からいっ
て、これは甚だ疑問で
あります。福祉的な観点や災害などの緊急的な視点で税や手数料を減免するということは
あるとしても、今回の手数料減額はそういう意味合いとは違います。取得を促すための優遇措置で
あり、手数料
が安くなっ
て得をするというものです。マイナンバーカードの取得は、通称マイナンバー法にも
あるように、あくまで任意とし義務とはし
ていません。マイナンバーカードを持たない人
がはじかれ
ていく仕組みはやめるべきです。持つ者と持たざる者の差をつけるべきでは
ありません。 また、住民票の交付を例に取っ
て言えば、窓口で申し込めば手数料は1通300円で、市にそのまま300円
が入っ
てきます。コンビニで申し込めば今後、手数料は1通200円となり、コンビニ等への委託手数料117円を引けば83円ほどしか市には入っ
てこないでは
ありませんか。コンビニ利用
が増えれば増えるほど手数料収入は減ることになります。しかも、コンビニ交付サービスを行っ
ている地方公共団体情報
システム機構へ毎年運営負担金として220万円余り払っ
ています。コンビニ交付手数料を10円にし
ている自治体も
あると聞い
て、私は大変びっくりしました。
ある自治体では、こうした仕組みを広げることで来庁者を減らし、証明書発行の窓口業務の縮小と職員の削減をほのめかすようなことを言っ
ているところも
あります。市民に寄り添い、顔の見える仕事をするの
が自治体の大切な役割では
ありませんか。 マイナンバーカード交付の促進のための優遇措置となる手数料に差をつけることには反対します。 以上、
反対討論といたします。
○議長(
永田巳好君) 賛成の討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ほかに討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件については反対の討論
がありましたので、
ボタンにより採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することに賛成の議員は賛成の
ボタンを、反対の議員は反対の
ボタンで採決をお願いいたします。 議員は採決を終了し
てください。 〔
賛成者多数〕
○議長(
永田巳好君) 賛成多数で
あります。よって、議第10号は原案のとおり可決されました。 議第17号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第17号は原案のとおり可決されました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第4
○議長(
永田巳好君) 日程第4、議第21号「令和4年度安来市
一般会計補正予算(第8号)」、議第22号「令和4年度安来市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)」、議第23号「令和4年度安来市
介護保険事業特別会計補正予算(第3号)」、議第24号「令和4年度安来市
水道事業会計補正予算(第3号)」、以上4件を
一括議題として、予算決算
委員長の報告を求めます。 原瀬清正予算決算
委員長。 〔予算決算
委員長 原瀬清正君 登壇〕
◆予算決算
委員長(原瀬清正君) それでは、
予算決算委員長報告をいたします。 去る12月1日に開議されました本会議において、予算決算
委員会に付託された議第21号令和4年度安来市
一般会計補正予算(第8号)、議第22号令和4年度安来市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)、議第23号令和4年度安来市
介護保険事業特別会計補正予算(第3号)、議第24号令和4年度安来市
水道事業会計補正予算(第3号)の4件の議案について、12月9日に全体会を開催し、審査を行いましたので、審査経過の主な部分と結果を報告いたします。 初めに、議第21号の審査内容の主なものとして、光熱水費、燃料高騰に伴う影響額についてでは、委員より、全額一般財源ということだ
が、国から交付税等の措置はないのかとの質問に対し、
執行部からは、現在示され
ているルールの中では市有施設の部分についての措置はない
が、特別交付税にはルール分以外に特別な財政需要という項目も
あるため、今後国に要望する中でしっかり訴え
ていきたいとの答弁
がありました。 また、委員より、物価
が幾ら上がったら一般財源で補正するといったような基準は
あるのかとの質問に対し、
執行部からは、基本協定のリスク分担表には明確な基準はなく、社会情勢等も踏まえながら
指定管理者と協議の上、対応することとなるとの答弁
がありました。 続い
て、8款土木費の道路維持費について、委員より、7,000万円余り
が計上され
ているが、今年度の除雪費用は今回の補正と合わせ幾ら確保できることとなるのかとの質問に対し、
執行部からは、除雪委託費料として当初予算で3,000万円を計上し
ており、今回の補正と合わせ1億円の予算となるとの答弁
がありました。 議第22号、議第23号及び議第24号に関しては、委員からの質疑等はございませんでした。 採決においては、議第21号、議第22号、議第23号及び議第24号、全て
全会一致で
執行部提出原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上、
予算決算委員長報告といたします。
○議長(
永田巳好君) 予算決算
委員長の報告
が終わりました。
委員長の報告に対し質疑は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 これより順次討論及び採決を行います。 議第21号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第21号は原案のとおり可決されました。 議第22号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第22号は原案のとおり可決されました。 議第23号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第23号は原案のとおり可決されました。 議第24号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第24号は原案のとおり可決されました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第5
○議長(
永田巳好君) 日程第5、議第35号「
安来市議会の
個人情報の保護に関する
条例制定について」を議題をとして、提出者の説明を求めます。 葉田茂美議員。 〔17番 葉田茂美君 登壇〕
◆17番(葉田茂美君) それでは、お手元に配付の議案つづり(その3)の1ページをお開きください。 議第35号
安来市議会の
個人情報の保護に関する
条例制定についての提出者を代表し
てご説明いたします。 めくっ
ていただきまし
て、2ページ以降24ページまで
が制定文でございます。 これは、
個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、
安来市議会が適用を受け
ていた安来市
個人情報保護条例が廃止されることから、新たに条例を制定し、必要な事項を定めるもので
あります。 なお、附則として、この条例は令和5年4月1日から施行するものです。 以上、提案説明とさせ
ていただきます。皆様のご賛同を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長(
永田巳好君) 提出者の説明
が終わりました。 本件について質疑は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 お諮りいたします。 本件については、
安来市議会会議規則第37条第3項の規定により
委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、本件については
委員会の付託を省略することに決しました。 これより討論及び採決を行います。 議第35号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件は原案のとおり決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第35号は原案のとおり可決されました。
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△日程第6
○議長(
永田巳好君) 日程第6、議第36号「令和4年度安来市
一般会計補正予算(第9号)」を議題として、
執行部より説明を求めます。
大久佐総務部長。 〔
総務部長 大久佐明夫君 登壇〕
◎
総務部長(
大久佐明夫君) それでは、議案その3、予算関係つづりの1ページをお願いいたします。 議第36号令和4年度安来市
一般会計補正予算(第9号)についてご説明いたします。 このたびの補正は、コロナ禍、さらに原油価格、物価高騰
が事業経営や市民生活に影響を与え
ていることを考慮し、これまでの補正予算に加え、市民の家計や事業所の負担軽減を目的とした事業及び出産・子育て応援交付金事業を計上したものでございます。 第1条、歳入歳出予算の補正です
が、既定の歳入歳出予算にそれぞれ2億5,000万円を追加し、予算の総額を267億8,670万4,000円とするものでございます。 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び金額につきまし
ては、第1表歳入歳出予算補正によるもの。第2条繰越明許費の追加は、第2表繰越明許費補正によるものでございます。 2ページ、3ページは、第1表の歳入歳出でございます。 4ページをお願いいたします。 第2表繰越明許費補正でございます。 出産・子育て応援交付金事業及びやすぎ家計応援商品券事業につきまし
て、繰越し限度額の設定をお願いするものでございます。 5ページからは、歳入歳出補正予算事項別明細でございます。 以上、議第36号の説明とさせ
ていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長(
永田巳好君) 説明
が終わりました。 本件について質疑は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 本件は予算決算
委員会に付託いたします。
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△日程第7
○議長(
永田巳好君) 日程第7、議第37号「
工事請負契約の締結について」を議題として、
執行部より説明を求めます。 二岡
建設部長。 〔
建設部長 二岡敦彦君 登壇〕
◎
建設部長(二岡敦彦君) 議第37号
工事請負契約の締結についてご説明いたします。 議案その3つづりの25ページをお願いいたします。 11月の開会開議におきまして補正をいただきました安来港飯島線道路改良事業の橋梁下部工事について、次のとおり
工事請負契約を締結したいので、
安来市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。 契約の件名は交通安全対策事業、安来港飯島線道路改良事業、橋梁下部工。契約の金額は3億8,610万円。契約の相手方の住所、氏名は安来市飯島町412番地1、渡部工務店・中田建設特別共同企業体、代表者株式会社渡部工務店、代表取締役渡部成人でございます。 契約の方法は一般競争入札で
あり、去る12月9日に入札を行い、同日に請負仮契約を締結いたしましたので、議会の議決をお願いするものでございます。 契約関係説明資料の1ページをお願いいたします。 本工事は吉田橋の架け替えに伴う橋梁の下部工事となります。工事の主な概要は、旧橋梁下部の撤去、新橋梁の下部工、取付護岸工でございます。工事の期間は、議決の
あった翌日から令和6年3月28日までとし
ております。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長(
永田巳好君) 説明
が終わりました。 本件について質疑は
ありませんか。 三島議員。
◆10番(三島静夫君) 2点ほど確認させ
てください。 一般競争入札を行われたということです
が、もう入札をする際に渡部工務店さんと中田建設さん
が共同で組むということを考え
ておられたのか、それからここの説明資料のとこで、渡部工務店・中田建設特別共同企業体って書い
てあるんですけど、この特別というのはどういう意味なのかお教えください。
○議長(
永田巳好君) 二岡
建設部長。
◎
建設部長(二岡敦彦君) 入札に当たりましての、この特別共同企業体をあらかじめ参加の要件として入札を行っ
ております。特別という意味ですけど、この特別共同企業体2社または3社の共同で参加を求めるということについての用語として特別共同企業体、そういうことになっ
ていると思います。 以上でございます。
○議長(
永田巳好君) 三島議員いいですか。 (10番三島静夫君「はい」と呼ぶ) ほかに質疑は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 以上で質疑を終わります。 お諮りいたします。 本件については、
安来市議会会議規則第37条第3項の規定により
委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議は
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、本件については
委員会の付託を省略することに決しました。 これより討論及び採決を行います。 議第37号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件は原案のとおり決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、議第37号は原案のとおり可決されました。
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△日程第8
○議長(
永田巳好君) 日程第8、同第1号「安来市
監査委員の選任について」を議題として、
執行部より説明を求めます。 田中市長。 〔市長 田中武夫君 登壇〕
◎市長(田中武夫君) それでは、議案その3の同意案件をご覧ください。 同第1
号安来市
監査委員の選任について。 安来市
監査委員岸田薫は、令和4年12月31日に辞職するため、次の者を選任したいので、
地方自治法第196条の規定に基づき、議会の同意をお願いするもので
あります。 その人は、識見を有する者からの選出で、住所
が●●●●●●●●●●、氏名は伊藤精一、生年月日は●●●●●●●●で
あります。どうかよろしくお願い申し上げます。
○議長(
永田巳好君) 説明
が終わりました。 お諮りいたします。 本件については、質疑、
委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、これより採決いたします。 本件については原案のとおり同意することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) ご異議なしと認めます。よって、同第1号については原案のとおり同意することに決しました。 この際、ご本人
がお見えですので、ご挨拶をいただきたいと思います。 伊藤精一
監査委員。
◎代表
監査委員(伊藤精一君) 皆さんこんにちは。 先ほど、安来市
監査委員に同意をいただきました伊藤精一でございます。前職はJAのほうで常勤監事、常勤理事を18年間務め
てまいったところでございます。そうした経験を踏まえながら、市民目線に立っ
て安来市監査基準に基づきまし
て、来年の1月1日から議会選出の澤田
監査委員並びに安来市
監査委員会事務局の職員の皆さんの協力を得ながら監査に当たっ
ていきたいというふうに考え
ております。 行政の監査につきまし
ては、初めての経験でございまし
て、いろいろ分からないこと
があろうかというふうに思っ
ておりますので、今後皆様方のご指導、ご鞭撻を賜りますよう、改めてこの場を借り、お願い申し上げまし
て、誠に簡単ではございます
が、新任に当たりましての挨拶とさせ
ていただきます。どうかよろしくお願いいたします。(拍手)
○議長(
永田巳好君) この際、しばらく休憩いたします。再開は午後2時といたします。 午前11時9分 休憩 午後2時0分 再開
○議長(
永田巳好君) 再開いたします。 市長から発言の申出
がありますので、これを許可いたします。 田中市長。
◎市長(田中武夫君) 午前中の
監査委員の同意案件の説明に際しまして、私、任期を申し上げ
ておりませんでした。任期は令和5年1月1日から令和8年12月31日までの4年間でございます。大変失礼しました。
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△日程第9
○議長(
永田巳好君) 日程第9、議第36号「令和4年度安来市
一般会計補正予算(第9号)」を議題として、予算決算
委員長の報告を求めます。 原瀬清正議員。 〔予算決算
委員長 原瀬清正君 登壇〕
◆予算決算
委員長(原瀬清正君) それでは、
予算決算委員長報告をいたします。 本日の本会議において、予算決算
委員会に付託された議第36号令和4年度安来市
一般会計補正予算(第9号)について、本会議休憩中に全体会を開催し、審査を行いましたので、審査経過の主な部分と結果を報告いたします。 審査内容の主なものとして、3款民生費の物価高騰対策緊急支援事業について、委員より、介護事業、介護事業所、障
がい者施設等の支援金
が事業種別ごとに一律の単価となっ
ている。規模の大小も
あると思う
がその考え方について伺うとの質問に対し、
執行部からは、島根県
が予定し
ている福祉施設等への物価高騰対策支援における支給額の基準を参考にし
て算定した。規模によって開き
があるという部分についても把握し
ているので、事業所に対してはしっかり説明を行うとの答弁
がありました。 続い
て、4款衛生費の出産・子育て応援交付金事業について、委員より、交付金の支給はどのような方法で行われるのか伺うとの質問に対し、
執行部からは、現在のところ現金を口座振替により行う予定で
あるとの答弁
がありました。 また、委員より、令和5年9月末で事業終了で
あるが、その後はどのようになるのかとの質問に対し、
執行部からは、10月以降については国の新年度当初予算での対応となり、事業は継続される予定で
あるとの答弁
がありました。 採決においては、
全会一致により議第36号令和4年度安来市
一般会計補正予算(第9号)は、
執行部提出原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上、
予算決算委員長報告といたします。
○議長(
永田巳好君) 原瀬清正予算決算
委員長の報告
が終わりました。
委員長の報告に対し質疑は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 これより討論及び採決を行います。 議第36号に対し討論は
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
永田巳好君) 討論ないものと認め、採決いたします。 本件に対する
委員長の報告は
原案可決で
あります。本件は原案のとおり可決することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕