○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 採決いたします。 本案に対する
委員長
の報告は可決であります。本案は
委員長
の報告
のとおり決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご異議なしと認めます。 よって、
議案第90号
渋川市
一般職非常勤職員の報酬及び
費用弁償等に関する
条例の一部を改正する
条例は原案
のとおり可決されました。
議案第91号
の討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 採決いたします。 本案に対する
委員長
の報告は可決であります。本案は
委員長
の報告
のとおり決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご異議なしと認めます。 よって、
議案第91号
渋川市
印鑑登録及び証明に関する
条例の一部を改正する
条例は原案
のとおり可決されました。
議案第92号
の討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 採決いたします。 本案に対する
委員長
の報告は可決であります。本案は
委員長
の報告
のとおり決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご異議なしと認めます。 よって、
議案第92号
渋川市
長期優良住宅の普及
の促進に関する
法律関係手数料条例の一部を改正する
条例は原案
のとおり可決されました。
△日程第２
議案第９４号 令和４年度
渋川市
一般会計補正予算（第７号）
議案第９５号 令和４年度
渋川市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議案第９６号 令和４年度
渋川市
介護保険特別会計補正予算（第１号）
議案第９７号 令和４年度
渋川市
伊香保温泉観光施設事業特別会計補正予算（第１号）
○議長（
望月昭治議員） 日程第２、
議案第94号 令和４年度
渋川市
一般会計補正予算（第７号）、
議案第95
号令和４年度
渋川市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、
議案第96号 令和４年度
渋川市
介護保険特別会計補正予算（第１号）、
議案第97号 令和４年度
渋川市
伊香保温泉観光施設事業特別会計補正予算（第１号）、以上４
議案を
一括議題といたします。
予算常任委員会
の審査
の結果
の報告を求めます。
予算常任委員長、
山内崇仁議員。 （
予算常任委員長山内崇仁議員登壇）
◆
予算常任委員長（
山内崇仁議員） 本
委員会に付託された事件
の審査結果を
会議規則第110条
の規定により報告いたします。
議案第94号 令和４年度
渋川市
一般会計補正予算（第７号）、
議案第95号 令和４年度
渋川市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、
議案第96号 令和４年度
渋川市
介護保険特別会計補正予算（第１号）、
議案第97号 令和４年度
渋川市
伊香保温泉観光施設事業特別会計補正予算（第１号）、以上４
議案とも
全会一致をもちまして
原案可決であります。
○議長（
望月昭治議員） ただいま
の委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
議案第94号
の討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 採決いたします。 本案に対する
委員長
の報告は可決であります。本案は
委員長
の報告
のとおり決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご異議なしと認めます。 よって、
議案第94号 令和４年度
渋川市
一般会計補正予算（第７号）は原案
のとおり可決されました。
議案第95号
の討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 採決いたします。 本案に対する
委員長
の報告は可決であります。本案は
委員長
の報告
のとおり決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご異議なしと認めます。 よって、
議案第95号 令和４年度
渋川市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は原案
のとおり可決されました。
議案第96号
の討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 採決いたします。 本案に対する
委員長
の報告は可決であります。本案は
委員長
の報告
のとおり決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご異議なしと認めます。 よって、
議案第96号 令和４年度
渋川市
介護保険特別会計補正予算（第１号）は原案
のとおり可決されました。
議案第97号
の討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 採決いたします。 本案に対する
委員長
の報告は可決であります。本案は
委員長
の報告
のとおり決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご異議なしと認めます。 よって、
議案第97号 令和４年度
渋川市
伊香保温泉観光施設事業特別会計補正予算（第１号）は原案
のとおり可決されました。
△日程第３ 請願・陳情
○議長（
望月昭治議員） 日程第３、請願・陳情を議題といたします。 本件に関し、
委員長
の報告を求めます。
総務市民常任委員長、
石倉一夫議員。 （
総務市民常任委員長石倉一夫議員登壇）
◆
総務市民常任委員長（
石倉一夫議員） 本
委員会に付託されました請願・陳情
の審査結果を
会議規則第143条第１項
の規定により報告いたします。
受理番号６、
渋川市立橘小学校トイレ改修工事を巡る
官製談合事件に関する
請願書につきましては、願意に沿い難く、不採択であります。
○議長（
望月昭治議員）
経済建設常任委員長、
茂木弘伸議員。 （
経済建設常任委員長茂木弘伸議員登壇）
◆
経済建設常任委員長（
茂木弘伸議員） 本
委員会に付託されました請願・陳情
の審査結果を
会議規則第143条第１項
の規定により報告いたします。
受理番号７、
大同特殊鋼鉄鋼スラグによる
フッ素汚染土壌を速やかに撤去することを市長に求める
請願書につきましては、願意に沿い難く、不採択であります。
○議長（
望月昭治議員） 教育福祉常任
委員長、
山内崇仁議員。 （教育福祉常任
委員長山内崇仁議員登壇）
◆教育福祉常任
委員長（
山内崇仁議員） 本
委員会に付託された請願・陳情
の審査結果を
会議規則第143条第１項
の規定により報告いたします。
受理番号３、ゆたかな学び
の実現・
教職員定数改善をはかるため
の、2023年度政府予算に係る
意見書採択
の請願について、
受理番号４、義務教育費国庫負担制度負担率
の引き上げをはかるため
の、2023年度政府予算に係る
意見書採択
の請願についてにつきましては、願意妥当と認め、採択と決定し、
意見書提出であります。
受理番号５、後期高齢者
の窓口負担２割化実施
の凍結を求める
意見書提出を求める請願につきましては、願意に沿い難く、不採択であります。
○議長（
望月昭治議員） ただいま
の委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
受理番号３、ゆたかな学び
の実現・
教職員定数改善をはかるため
の、2023年度政府予算に係る
意見書採択
の請願について
の討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 起立により採決いたします。 本件に対する
委員長
の報告は採択であります。本件は
委員長
の報告
のとおり決することに賛成
の議員の起立を求めます。 （賛成者起立）
○議長（
望月昭治議員） 起立多数であります。 よって、本件は
委員長
の報告
のとおり決しました。
受理番号４、義務教育費国庫負担制度負担率
の引き上げをはかるため
の、2023年度政府予算に係る
意見書採択
の請願について
の討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 起立により採決いたします。 本件に対する
委員長
の報告は採択であります。本件は
委員長
の報告
のとおり決することに賛成
の議員の起立を求めます。 （賛成者起立）
○議長（
望月昭治議員） 起立多数であります。 よって、本件は
委員長
の報告
のとおり決しました。
受理番号５、後期高齢者
の窓口負担２割化実施
の凍結を求める
意見書提出を求める請願
の討論に入ります。討論はありませんか。 13番、加藤幸子
議員。 （13番加藤幸子
議員登壇）
◆13番（加藤幸子
議員）
受理番号５、後期高齢者
の窓口負担２割化実施
の凍結を求める
意見書提出を求める請願について、賛成
の立場で討論します。 2021年６月、国会で75歳以上医療費窓口負担２割化法が可決されました。この法律が実施されると、2022年10月から75歳以上で年収200万円以上
の人約370万人
の医療費窓口負担が２割となります。国会審議
の中で２割負担導入による現役世代
の負担軽減効果は僅か月30円であること、コロナ禍
の今、精神的にも経済的にも疲弊している中で
の高齢者へ
の負担増は受診控えを招くことが各種調査で明らかになっているにもかかわらず、政府は健康悪化には結びつかないとしていること、２割負担
の対象者を国会審議を経ずに政令によって広げること等、数多く
の問題点が明らかになりました。10月からは、さらに物価高騰が予想されたり、コロナ禍で高齢者
の受診控えが進んでいる中、受診抑制を前提にした窓口負担増は、物価高騰と相まって高齢者
の命、健康、人権
の侵害です。応能負担は窓口負担に求める
のではなく、富裕層や大企業
の税、保険料負担に求めるべきです。先進国では医療費
の窓口負担は無料が当たり前です。75歳医療費
の窓口負担２割化実施を凍結することを求める請願に賛成をしていただき、国へ
意見書提出いただきますことをお願いして賛成討論とします。
○議長（
望月昭治議員） ほかに討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 この採決は起立により行います。 本件に対する
委員長
の報告は不採択でありますので、受理した請願について採決いたします。本件は採択することに賛成
の議員の起立を求めます。 （賛成者起立）
○議長（
望月昭治議員） 起立少数であります。 よって、本件は不採択とすることに決定いたしました。
受理番号６、
渋川市立橘小学校トイレ改修工事を巡る
官製談合事件に関する
請願書の討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 この採決は起立により行います。 本件に対する
委員長
の報告は不採択でありますので、受理した請願について採決いたします。本件は採択することに賛成
の議員の起立を求めます。 （賛成者起立）
○議長（
望月昭治議員） 起立なしであります。 よって、本件は不採択とすることに決定いたしました。
受理番号７、
大同特殊鋼鉄鋼スラグによる
フッ素汚染土壌を速やかに撤去することを市長に求める
請願書の討論に入ります。討論はありませんか。 17番、角田喜和
議員。 （17番角田喜和
議員登壇）
◆17番（角田喜和
議員） 請願
受理番号７、
大同特殊鋼鉄鋼スラグによる
フッ素汚染土壌を速やかに撤去することを市長に求める
請願書について、賛成
の立場で討論をいたします。 請願人
の趣旨は、大同特殊鋼株式会社
の鉄鋼スラグを起因とするフッ素による汚染土壌を速やかに撤去してほしい、フッ素による汚染
のおそれがある場所を全て調査してほしい、このことを議会として市長に求めてください、進言してくださいという請願です。今現在、スカイランドパーク近く
の土壌が汚染され、地下水まで汚染され、毎日何百トンも
の汚染水をくみ上げ処理されています。市内にはスカイランドパーク
の駐車場等を含むフッ素による汚染土壌がそのままになっている場所があります。また、古巻公民館
の敷地内からスラグ混合砕石が見つかり、フッ素による土壌汚染が確認されました。こういう資料が配付されました。フッ素による汚染土壌は一刻も早く撤去すること、これを採択することを申し上げ、賛成討論といたします。
○議長（
望月昭治議員） ほかに討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 この採決は起立により行います。 本件に対する
委員長
の報告は不採択でありますので、受理した請願について採決いたします。本件は採択することに賛成
の議員の起立を求めます。 （賛成者起立）
○議長（
望月昭治議員） 起立少数であります。 よって、本件は不採択とすることに決定いたしました。
△日程第４
議員提出議案第３号 少
人数学級及び
教職員定数の改善に係る
意見書
○議長（
望月昭治議員） 日程第４、
議員提出議案第３号 少
人数学級及び
教職員定数の改善に係る
意見書を議題といたします。 提案理由
の説明を求めます。 13番、加藤幸子
議員。 （13番加藤幸子
議員登壇）
◆13番（加藤幸子
議員）
議員提出議案第３号 少
人数学級及び
教職員定数の改善に係る
意見書。 上記
議案を別紙
のとおり
会議規則第14条第１項
の規定により提出します。 提出者は、
渋川市議会議員、加藤幸子、賛成者は、同じく後藤弘一
議員、同じく反町英孝
議員、同じく板倉正和
議員、同じく池田祐輔
議員であります。 別紙を朗読し、説明に代えさせていただきます。
議員提出議案第３号 少
人数学級及び
教職員定数の改善に係る
意見書。 令和３年
の法改正により、小学校
の学級編制標準は段階的に35人に引き下げられるものの、今後は小学校に留まることなく、中学校・高等学校で
の早期実施も必要です。加えて、きめ細かい教育活動を進めるためには、さらなる学級編制標準
の引下げ、少
人数学級の実現が必要です。 学校現場では、貧困・いじめ・不登校など解決すべき課題が山積しており、子どもたち
の豊かな学びを保障するため
の教材研究や授業準備
の時間を十分に確保することが困難な状況になっています。また、新型コロナウイルス感染症対策に伴い新たな業務も発生しています。豊かな学びや学校
の働き方改革を実現するためには、加配教員
の増員や少数職種
の配置増など
教職員定数改善が不可欠です。 よって、国会及び政府におかれては、地方教育行政
の実情を十分に認識され、地方自治体が計画的に教育行政を進めることができるように、下記
の措置を講じられるよう強く要請します。 記 １ 中学校・高等学校で
の35人学級を早急に実施すること。また、さらなる少
人数学級について検討すること。 ２ 学校
の働き方改革・長時間労働是正を実現するため、加配教員
の増員や少数職種
の配置増など
教職員定数改善を推進すること。 ３ 自治体で国
の標準を下回る「学級編制基準
の弾力的運用」
の実施ができるよう加配
の削減は行わないこと。 以上、地方自治法第99条
の規定に基づき、
意見書を提出します。 提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、文部科学大臣であります。 よろしくお願いいたします。
○議長（
望月昭治議員） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。ただいま議題となっております
議員提出議案第３号については、
会議規則第37条第３項
の規定により
委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご異議なしと認めます。 よって、
議員提出議案第３号については、
委員会付託を省略することに決しました。 これより討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 起立により採決いたします。 本案は原案
のとおり決することに賛成
の議員の起立を求めます。 （賛成者起立）
○議長（
望月昭治議員） 起立多数であります。 よって、
議員提出議案第３号 少
人数学級及び
教職員定数の改善に係る
意見書は原案
のとおり可決されました。
△日程第５
議員提出議案第４号
義務教育費国庫負担制度拡充に係る
意見書
○議長（
望月昭治議員） 日程第５、
議員提出議案第４号
義務教育費国庫負担制度拡充に係る
意見書を議題といたします。 提案理由
の説明を求めます。 ３番、板倉正和
議員。 （３番板倉正和
議員登壇）
◆３番（板倉正和
議員）
議員提出議案第４号
義務教育費国庫負担制度拡充に係る
意見書。 上記
議案を別紙
のとおり
会議規則第14条第１項
の規定により提出します。 提出者は、
渋川市議会議員、板倉正和、賛成者は、同じく後藤弘一
議員、同じく反町英孝
議員、同じく池田祐輔
議員、同じく加藤幸子
議員であります。 別紙を朗読し、説明に代えさせていただきます。
議員提出議案第４号
義務教育費国庫負担制度拡充に係る
意見書。 令和３年
の法改正により、小学校
の学級編制標準は段階的に35人に引き下げられるものの、今後は、小学校に留まることなく、中学校・高等学校で
の早期実施も必要です。加えて、きめ細かい教育活動を進めるためには、さらなる学級編制標準
の引下げ、少
人数学級の実現が必要です。 学校現場では、貧困・いじめ・不登校など解決すべき課題が山積しており、子どもたち
の豊かな学びを保障するため
の教材研究や授業準備
の時間を十分に確保することが困難な状況になっています。また、新型コロナウイルス感染症対策に伴い新たな業務も発生しています。豊かな学びや学校
の働き方改革を実現するためには、加配教員
の増員や少数職種
の配置増など
教職員定数改善が不可欠です。 一方、厳しい財政状況
の中、独自財源により人的措置等を行っている自治体もありますが、自治体間
の教育格差が生じることは大きな問題です。義務教育費国庫負担制度については、小泉政権下
の「三位一体改革」
の中で国庫負担率が２分の１から３分の１に引き下げられました。国
の施策として定数改善に向けた財源保障をし、子どもたちが全国
のどこに住んでいても、一定水準
の教育を受けられることが憲法上
の要請です。豊かな子ども
の学びを保障するため
の条件整備は不可欠です。 よって、国会及び政府におかれては、地方教育行政
の実情を十分に認識され、地方自治体が計画的に教育行政を進めることができるように、下記
の措置を講じられるよう強く要請します。 記 １ 教育
の機会均等と水準
の維持向上を図るため、地方財政を確保した上で義務教育費国庫負担制度
の負担割合を引き上げること。 以上、地方自治法第99条
の規定に基づき、
意見書を提出します。 提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、文部科学大臣であります。 以上であります。よろしくお願いいたします。
○議長（
望月昭治議員） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。ただいま議題となっております
議員提出議案第４号については、
会議規則第37条第３項
の規定により
委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご異議なしと認めます。 よって、
議員提出議案第４号については
委員会付託を省略することに決しました。 これより討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） 討論なしと認め、討論を終結いたします。 起立により採決いたします。 本案は原案
のとおり決することに賛成
の議員の起立を求めます。 （賛成者起立）
○議長（
望月昭治議員） 起立多数であります。 よって、
議員提出議案第４号
義務教育費国庫負担制度拡充に係る
意見書は原案
のとおり可決されました。 お諮りいたします。ただいま
意見書案が議決されましたが、その条項、字句、数字、その他
の整理を要するものにつきましては、その整理を議長に委任されたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご異議なしと認めます。 よって、条項、字句、数字、その他
の整理を議長に委任することに決しました。
△日程第６
議案第１０８号
沼尾大橋補修工事請負契約の締結について
○議長（
望月昭治議員） 日程第６、
議案第108号
沼尾大橋補修工事請負契約の締結についてを議題といたします。 提案理由
の説明を求めます。 柴崎建設
交通部長。 （建設
交通部長柴崎憲一登壇）
◎建設
交通部長（柴崎憲一） ただいまご上程をいただきました
議案第108号
沼尾大橋補修工事請負契約の締結についてご説明申し上げます。 追加で配付をさせていただきました
議案書
の１ページをお願いいたします。
沼尾大橋補修工事請負契約を次
のとおり締結したいので、地方自治法第96条第１項第５号及び議会
の議決に付すべき契約及び財産
の取得又は処分に関する
条例第２条
の規定により議会
の議決をお願いするものでございます。 １
の契約
の目的は、沼尾大橋補修工事であります。 ２
の工事
の概要は、橋梁保全工一式であります。場所は、
渋川市祖母島・東吾妻町岡崎地内であります。 ３
の契約方法は、条件付一般競争入札であります。 ４
の契約
の金額は、１億9,580万円であります。 ５
の契約
の相手方は、群馬県
渋川市半田3225番地、ホクブ株式会社、代表取締役、須田誠一であります。 ３ページをお願いいたします。
議案第108号
の参考資料は、落札内容を示したものであります。工事名は、沼尾大橋補修工事であります。契約
の方法、公告日と開札年月日は記載
のとおりであります。入札参加申請者数は７者、入札参加業者数は５者で、いずれも市内
の業者であります。落札業者は、記載
のとおりであります。予定価格は１億9,958万4,000円で、落札価格は１億9,580万円であります。予定工期は、令和５年10月20日であります。工事
の内容は、施工延長230メートル、橋梁保全工といたしまして表層工、車道部になりますが、1,497.8平方メートル、表層工、歩道部になりますが、457.1平方メートル、橋面防水工、車道部になりますが、1,497.8平方メートル、橋面防水工、歩道部になりますが、457.1平方メートル、ひび割れ補修工一式並びに横桁補強工19か所、排水パイプ設置工５か所、仮設工、つり足場を一式でございます。 次に、５ページをお願いいたします。工事箇所
の位置図です。図面中央、左下に丸で示した部分が工事箇所となります。 次に、７ページをお願いいたします。補修一般図です。斜線部
の橋面防水工、ひび割れ補修工及び舗装打ち換え工等
の補修を行います。 次に、９ページをお願いいたします。詳細図となります。車道は、表層厚さ40ミリメートル、基層として厚さ40ミリメートル、合計80ミリメートルとなります。歩道は、表層厚さ30ミリメートル
の舗装
の打ち換え工を行います。 次に、11ページをお願いいたします。仮設工
の計画図でございます。こちらは、断面で表しております。つり足場を設置し、橋梁
の補修を行います。 以上で
議案第108号
沼尾大橋補修工事請負契約の締結について
の説明を終わらせていただきます。ご審議
の上、ご議決くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（
望月昭治議員） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 17番、角田喜和
議員。 （17番角田喜和
議員登壇）
◆17番（角田喜和
議員） ただいま追加
議案で上程されました
議案第108号について質疑をさせていただきます。 ただいま
の説明で工期は来年、令和５年10月20日までということで、これから契約をして約１年かかります。この場合、どのような工程でいく
のか不明ですが、通行止めになった場合は大変な状況になると思いますが、その辺
の作業工程では何か問題はない
のか、１点目でお願いします。 続いて、今回落札価格で１億9,580万円、予定価格、消費税を含んで１億9,958万4,000円
の補修工事でありますが、これについて当初予算書を見させてもらいましたが、道路橋りょう費でこれだけ
の金額
の予算が組まれているものが私が見た限りでは見当たりませんでした。どういった形でこの予算計上にないものをこれだけ
の予算を組んで行っていく
のか。 また、これについては
渋川市と東吾妻町に架かる橋梁であります。契約は
渋川市が代表でしたとしても、工事費について
の東吾妻町
の負担も当然生まれてくるかと思いますが、その受入れだとか、そういった事務的なものについてご説明をいただきたいと思います。 まず、１点目でそのところを質疑いたします。よろしくお願いいたします。
○議長（
望月昭治議員） 建設
交通部長。 （建設
交通部長柴崎憲一登壇）
◎建設
交通部長（柴崎憲一） ただいま工事に当たって、通行止めについて問題はないかということでご質疑いただきました。今回
の工事におきまして、通行止めは予定しております。日数につきましては、現状
の想定ですけれども、７日間程度を全面通行止めということで予定をしております。それ以外については片側通行止めとか、そういったことで対応したいと思っております。７日間
の全面通行止めということになるものですから、住民
の皆様にはご迷惑をかけることになるかと思いますが、これは安全上やむを得ないというところでございますので、この辺につきましてはご理解をいただきたいというところでございます。 それから、予算書に予算がどのように計上されているかということですけれども、こちら
の工事につきましては今年と来年度
の２年
の債務負担行為ということになっておりまして、今年度
の予算につきましては、今年度
の負担分ということで前払い金相当
の予算を計上しているものでございまして、今回
の契約
の全額
の予算ということにはなっておりません。 それから、東吾妻町と
の負担ということでございますけれども、こちらにつきましては協定書を結んでおりまして、
渋川市と東吾妻町で50％ずつ
の負担割合ということになっております。半々ということになっております。こちらにつきましては、年度ごとに精算ができる段階で東吾妻町に請求をいたしまして、こちら
渋川市で受け入れるという形になります。
渋川市
の受入れにつきましては、土木費
の雑入というところで受け入れる形になります。
○議長（
望月昭治議員） 17番。
◆17番（角田喜和
議員） ただいま説明をいただきました。最終的には舗装工事を行うときに多分１週間くらい、７日間
の通行止めと今理解はした
のですが、その際、迂回路があそこはない
のです。迂回路が全くない
のです。そうすると、まず大分前から通行止めになるという
のはしておかないと、常時通っている人なんかでも不明になる可能性もあるので、両側に早い時期
のお知らせはぜひ必要かと思います。 それと同時に、予算計上
の方法ですけれども、どこにも載っていなかった。説明で今分かりましたが、債務負担行為でそこに載っている
のだよということでありますが、債務負担行為
の説明
の中でも２年度またぎ
の工事だという細かい説明が私
の記憶ではちょっとなかった
のですが、予算上で判読できないものについては何らかの形で、質疑があってから説明ではなくて、しっかりとしたものが分かるような対策、方法を講じていただければと今日、今説明を聞いて感じました。 それで、これはフィフティー・フィフティーで東吾妻町と
渋川市が持つということでありましたが、もう落札価格が決まって、ほぼこの金額で推移していくかと思う
のですけれども、こっち
の支出もそれも含めてですけれども、原資という部分が債務負担行為であるから何でもできる
のだではなくて、やっぱり裏づけになるものをしっかりとどこかでその都度その都度議会に報告があればなおいい
のかなと思いますが、その辺についてこの契約
の関連
の一つでありますので、お示しをいただきたいと思います。 以上、２点目でお願いします。
○議長（
望月昭治議員） 建設
交通部長。 （建設
交通部長柴崎憲一登壇）
◎建設
交通部長（柴崎憲一） ただいま
の通行止め
の関係で迂回路がない、その周知をということでございますけれども、当然ながら周知はさせていただきます。迂回路がないということでございますので、早期に案内を出させていただきまして、なるべく影響が少ないようにということで取り組んでまいりたいと思います。 それから、予算時
の説明がなかったということで分かりづらかったということでございますけれども、予算書には債務負担行為というところでは記載があったわけな
のですけれども、説明でいまいち丁寧ではなかった部分があった
のかなと思いますので、その辺につきましては今後工夫していきたいと思っております。 それから、財源
の報告等もあればよかったということでございますけれども、財源につきましては国庫補助金並びに起債、合併特例債と一般財源ということになっておりまして、そのような組立てで工事をしていきたいと考えております。
○議長（
望月昭治議員） ほかに質疑はありませんか。 ８番、山﨑正男
議員。 （８番山﨑正男
議員登壇）
◆８番（山﨑正男
議員）
議案第108号について１点だけ。沼尾大橋、あそこから飛び込み自殺を、私
の知る限りでも５件、５人亡くなっております。それでもって自治会から飛び込み防止
の柵
の設置をというあれが出ているはずな
のですけれども、その辺
の話はどうなっている
のか。また、これ舗装工事するだけですので、飛び込み防止柵ができなければまだこれからもあそこで自殺する人が出る。自殺防止には何
の工事もしていないと思うので、その辺はどうなっている
のかお聞かせください。
○議長（
望月昭治議員） 柴崎建設
交通部長。 （建設
交通部長柴崎憲一登壇）
◎建設
交通部長（柴崎憲一） ただいまご質疑
のありました飛び込み防止
の工事ということでございますけれども、本橋梁工事につきましては別途発注で転落防止柵
の工事を予定しております。現在入札手続中となっておりますので、その中で今回
の工事と絡んで同時に行っていくわけですけれども、足場等が同じく両方
の工事で絡みますので、同時期に発注をして今後工事をしていく予定となっております。
○議長（
望月昭治議員） ほかに質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
望月昭治議員） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております
議案第108号は、
経済建設常任委員会に付託いたします。
△日程第７ 令和３年度決算における主要な施策
の成果
の説明等
○議長（
望月昭治議員） 日程第７、令和３年度決算における主要な施策
の成果
の説明等を議題といたします。 市長
の説明を求めます。 髙木市長。 （市長髙木 勉登壇）
◎市長（髙木勉） 令和３年度
渋川市
一般会計歳入歳出決算に先立ちまして、主要な施策
の成果について、各特別会計及び企業会計を含め、その概要を申し上げます。 国においては、令和３年度
の経済は、長引く新型コロナウイルス感染症
の影響下にあるが、行動制限も段階的に緩和されてきたことから、厳しい状況は徐々に緩和されており、持ち直し
の動きがみられる。また、新たな変異株
の出現による感染拡大へ
の懸念が生じていることから、感染症による内外経済へ
の影響や金融資本市場
の変動等
の影響を注視する必要があるとしています。 本市においては、新型コロナウイルス感染症
の影響から、給与所得
の減少などにより、個人住民税は減額となりました。 一方で、法人市民税は、新型コロナウイルス感染症
の影響を受けながらも、国など
の支援策
の効果や巣ごもり需要による小売業、情報通信業、電気事業など
の業績が好調であったことから増額となりました。 さて、本市
の令和３年度一般会計
の決算状況は、歳入総額389億8,184万4,890円、歳出総額365億3,588万9,566円で、形式収支は、24億4,595万5,324円でした。 形式収支から令和４年度へ繰り越すべき財源を控除した実質収支は、23億7,290万8,324円で、このうち、地方自治法第233条
の２
の規定により、財政調整基金へ15億円を積み立てました。 また、実質収支から前年度
の実質収支を控除した単年度収支は、６億2,544万1,188円
の黒字で、実質単年度収支は、２億6,161万8,631円
の黒字となりました。 主要な財政指標を見ると、財政構造
の弾力性を示す経常収支比率は、89.5パーセントで、前年度（95.4パーセント）に比べて5.9ポイント減少しました。 公債費負担比率は、11.7パーセントで、前年度（13.9パーセント）から2.2ポイント減少しました。 健全化判断比率に関しては、実質赤字比率、連結実質赤字比率ともに実質赤字はなく、今年度も当該比率に該当しませんでした。また、実質公債費比率は4.4パーセント、将来負担比率は22.2パーセントで、いずれ
の指標についても、前年度に引き続き、早期健全化基準には該当しませんでした。 主要な財政指標はいずれも改善していますが、コロナ禍における特殊性もあることから、引き続き、健全な財政運営に努めてまいります。 さて、令和３年度においては、 １ 市民
の健康を守るため
のコロナ対応 ２ コロナ禍における新しい未来に向けたまちづくり ３ 財政健全化・事務
の効率化に向けた取り組み ４ メモリアルイベントへ
の渋川市独自
の取り組み
の４本
の柱を立てて施策を推進してまいりました。 以下、実施した施策
の成果等
の概要について、ご説明申し上げます。 １
の市民
の健康を守るため
のコロナ対応であります。 新型コロナウイルス感染症対策としましては、感染拡大
の抑制及び感染時
の重症化リスク軽減
のため、
渋川地区医師会等と連携を図り、４月24日
の一般高齢者向け集団接種を皮切りに、１回目から３回目まで
の新型コロナウイルスワクチン接種を迅速に進めました。 小中学校
の感染症対策として、体温検知用サーマルカメラ、二酸化炭素濃度測定器及び衛生用品を配置しました。 コロナ禍における児童生徒
の通学環境を整えるため、校外活動支援バスを活用し、通学バスを増車することで、１台当たり
の乗車人数を減らすとともに、車内消毒
の徹底を図りました。 市内
の教育・保育施設及び放課後児童クラブ
の感染症対策を推進するため、衛生用品や備品
の配備及び導入支援を行いました。 自宅待機を余儀なくされた濃厚接触者
の不安解消や外出自粛要請に対応するため、１週間分
の食品や日用品
の支援を行いました。 新型コロナウイルス生活経済安定対策としましては、住民税非課税世帯等に対し、１世帯当たり10万円
の臨時特別給付金を支給するとともに、上限額を5,000円として灯油購入費を助成しました。 子育て世帯へ
の臨時特別給付金として、18歳以下
の子ども１人につき10万円を現金で一括支給するとともに、低所得
の子育て世帯
の生活を支援するため、特別給付金を支給しました。 また、経済的な事情により進路選択に制限が生じないよう、中学３年生及び高校３年生
の子を養育するひとり親世帯に対し、応援金を支給しました。 国民健康保険に加入する個人事業主等が新型コロナウイルス感染症に感染した場合に、市独自
の傷病見舞金を支給しました。 コロナ禍
の学生生活を支援するため、市内在住
の高校生・大学生等に対し、
渋川市ふるさと感謝券を配布するとともに、市外在住
の学生に対し、本市
の物産品を発送しました。 市内
の消費を喚起し、経済
の回復を図るため、市内飲食店や小売店等で利用できるクーポン券を全世帯に配布しました。 緊急事態宣言やまん延防止等重点措置
の影響を受けた小規模飲食店やそれら
の飲食店と取引がある小規模事業者に対し、助成金を支給しました。また、コロナ禍において、感染症対策
のために行う店舗・事務所
の改修や、事業継続
のＰＲ等を行う小規模事業者に対し、支援を行いました。 宿泊客
の誘客と地域経済
の活性化を図るため、愛郷ぐんまプロジェクトを利用した宿泊客に、
渋川市ふるさと感謝券を配布するとともに、市民に宿泊費用
の一部を支援しました。 利用者が減少している市内
のバス・タクシー事業者に対して事業継続
のため
の支援を行いました。 農業者等
の経営継続を支援するため、助成金を支給するとともに、市場価格
の下落等
のリスクに対応した収入保険
の一部を助成しました。 また、燃油価格
の高騰に伴い、施設園芸農家に対し、燃油購入費
の一部を助成し、経営
の安定を支援しました。 ２
のコロナ禍における新しい未来に向けたまちづくりであります。 「地域資源を生かした
渋川へ
の移住・定住支援」としましては、婚姻やパートナーシップ宣誓を契機に、市内
の新居で新生活を開始した若者世帯に支援金を交付しました。 市外から
の移住者
の増加を図るため、移住定住支援サブサイトを開設し、本市
の魅力を多角的に紹介し、移住希望者に向けた情報発信を強化するとともに、移住者住宅支援事業助成金
の支援内容を拡充しました。 空き家
の増加抑制や利活用を促進するため、無料相談やセミナーを開催するとともに、転入者や子育て世代に対し、空き家
のリフォーム補助を拡大したほか、解体費
の補助を行いました。 「新しい働き方や生活様式へ
の支援」としましては、お試しサテライトオフィスを駅前プラザと勤労福祉センターで実施するとともに、市内
の空き物件を利用してサテライトオフィスを設置する事業者に対し、改修費
の一部を支援しました。 コロナ対策に積極的に取り組み、群馬県
のストップコロナ対策認定制度
の認定を受けた事業者に応援金を支給するとともに、テイクアウトに取り組む事業者に対して、導入経費
の一部を支援しました。 公共交通
のキャッシュレス化を推進するため、委託路線を運行するバス事業者に対し、交通系ＩＣカード
の導入費用
の一部を補助しました。 「誰もが輝ける共生社会
の実現に向けたまちづくり」としましては、共生社会実現に向けた取組
の輪を広げ、機運を醸成するため、「共生社会実現
のまち
渋川市」推進共同宣言を市内
の30団体（合計79団体）と行いました。 園児が視覚的な表現によるコミュニケーション方法に触れ、お互いを尊重し支え合う大切さを知るきっかけとするため、市内
の教育・保育施設で手話通訳士による手話あそび体験を行いました。 がん
の治療や手術により外見
の悩みを抱える患者
の心理的・経済的な負担を軽減するため、医療用ウィッグ等
の購入費用
の一部を補助しました。また、着用したまま温泉に入浴できる専用入浴着
の導入と啓発品を作成し、普及活動を推進しました。 ユニバーサルツーリズムを推進するため、バリアフリー化に向けた取組を行う宿泊施設及び日帰り入浴施設に対し、備品購入費用を助成するとともに、伊香保温泉石段街周辺
のバリアフリーマップ
の作成等を行いました。 誰もが生涯を通じて、健康でアクティブに活躍できる、活性化したコミュニティを形成するため、
渋川市版「生涯活躍
のまち構想」を策定しました。 いつまでも健康で生き生きと暮らせるまちづくりとしましては、成年後見制度
の利用促進を図るため、認知症等により判断能力が十分でない方に代わり、財産
管理や契約行為を行う法人後見実施団体へ補助を行いました。 生活習慣病予防から介護予防まで全世代を通じた健康づくりを推進するため、ウォーキングチャレンジ事業を実施しました。また、健康寿命
の延伸を図り、地域
のつながりを深めるため、ラジオ体操会を開催するとともに、正しい動作を学ぶラジオ体操講習会を開催しました。 コロナ禍であっても市民が安心して健診を受けられるよう、会場内
の人数を調整できる完全予約制による健診を実施しました。 子どもたち
の健やかな成長を支えるまちづくりとしましては、保護者
の経済的な負担を軽減し、安心して子どもを産み育てられる子育て環境を形成するため、国
の幼児教育・保育
の無償化に市独自
の支援を上乗せした保育料
の完全無料化及び小・中学生へ
の給食費
の完全無料化を継続して実施しました。 食物アレルギーを持つ子どもたちに配慮した学校給食を提供するため、アレルギー対応学校給食センター東部学校給食共同調理場で、特定原材料７品目に対応した学校給食
の提供を９月から開始しました。 市内
の教育・保育施設における防犯対策
の強化を図るため、防犯カメラや防犯設備
の設置及び購入支援を行いました。また、学校
の安全性
の向上に取り組むため、地域ボランティアを活用したスクールガードリーダーを各小学校へ派遣しました。 ＧＩＧＡスクール構想を推進し、小中学校
のＩＣＴ環境を整備するため、ＩＣＴ教育アドバイザー及びＩＣＴ教育推進員を配置するとともに、児童・生徒１人１台
のタブレット端末を整備しました。 子どもたち
の通学路
の安全確保を図るため、市と関係団体で通学路
の合同点検を実施し、市道若子持双林寺線外５路線にグリーンベルトを設置しました。 快適な暮らし・生活を守るまちづくりとしましては、デジタル化
の恩恵を全て
の市民が享受し、世代間で情報格差が生じないようにするため、スマートフォン体験教室を開催しました。 「
渋川市もったいない
の心を持って食品ロス
の削減を推進する
条例」に基づき、生産・流通業者、消費者、行政
の情報交換
の場として食品ロス削減推進協議会を開催するとともに、フードドライブを実施しました。 地域から
の道路補修等
の要望に迅速に対応するため、行政センターに予算措置を行い、補修等を実施しました。また、点検結果等により緊急な補修等が必要な道路について、区画線や舗装補修など対策工事を実施しました。 ＣＳＦ（豚熱）防疫体制を強化し、発生予防に努めるため、ワクチン接種
の支援、市内公共施設へ
の消毒マット
の設置などを行いました。また、県内で
のＣＳＦ（豚熱）患畜発生時には、直ちに市内養豚事業者へ消石灰を配布するとともに、野生イノシシ
の捕獲奨励金を増額するなど、緊急防疫対策を講じました。 活力ある未来に向けたまちづくりとしましては、企業を誘致し雇用
の創出及び人口
の増加を図るため、新産業ゾーン
の候補地について、交通量調査、不動産鑑定評価を実施し、造成に向けた検討を進めました。 拡散型都市構造から集約型都市構造へ
の転換を目指すため、都市
の中心拠点や生活拠点に居住及び都市機能
の立地を誘導し、まち
のまとまりを形成する「
渋川市立地適正化計画」を策定しました。また、「
渋川市立地適正化計画」に定める中心拠点
の再生を図るため、「
渋川駅周辺地域再生構想」を策定しました。 中心拠点や生活拠点
の整備を進めるため、ＪＲ
渋川駅周辺では、バスロータリーとタクシー乗降場を暫定的に整備し、路面標示を明確化し、交通
の安全性を向上させました。また、ＪＲ八木原駅周辺では、自由通路及び駅舎整備
の基本設計を行うとともに、事業用地
の取得に向けた手続及び交渉を行いました。 ふるさとに誇りを持てるまちづくりとしましては、本市
の魅力を広く発信するため、本市を紹介する写真や動画
のコンテストを実施し、受賞作品をホームページや公式ＹｏｕＴｕｂｅで公開しました。 本市にゆかり
のある先人
の功績を市民に知ってもらい、郷土
の誇りとして後世に末永く継承していくため、偉人等
の顕彰展を開催しました。 株式会社群馬銀行と
の賃貸借契約
の満了に伴い、
渋川市美術館・桑原巨守彫刻美術館
の移転先を第二庁舎に決定しました。これに伴い、旧小野上保健センターを収蔵庫に改修するとともに、市役所第二庁舎
の一部を美術館に改修するため
の基本設計を行い、移転準備を進めました。 ３
の財政健全化・事務
の効率化に向けた取り組みであります。 市債
の計画的な償還を進めるため、減債基金へ
の積立てを行うとともに、高利率
の市債について、繰上償還を行い、将来にわたる利子額
の削減と市債残高
の圧縮を図りました。 市
の新たな財源を確保するため、
渋川市総合公園陸上競技場にネーミングライツを導入しました。 「
渋川市公文書等
の管理に関する
条例」を全面施行し、公文書
の適正な
管理を図りました。 マイナンバーカード
の普及促進を図るため、マイナンバーカード
の交付窓口を増設するとともに、受取りなど
の手続を24時間オンラインで予約できる体制を整えました。 分散勤務や現場業務など様々な業務形態へ
の対応や、災害時
の迅速かつ正確な情報伝達等に活用するため、モバイルパソコン
の環境整備を行いました。 ４
のメモリアルイベントへ
の渋川市独自
の取り組みであります。 本市
の玄関口であるＪＲ
渋川駅
の開業100周年を記念し、７月３日に関係団体と連携してイベントを開催しました。また、このイベントに合わせて、
渋川駅構内
の観光案内所をリニューアルし、旅行者がより利用しやすい環境を整備しました。 東京2020オリンピック聖火リレー
の出発式が伊香保温泉で行われたことを後世に残すため、記念モニュメントを設置し、除幕式を開催するとともに、公募により決定した石段下広場
の愛称「だんだん広場」
の提案者を表彰しました。 次に特別会計及び企業会計
の令和３年度決算
の概要について申し上げます。 国民健康保険特別会計（事業勘定）では、保健事業実施計画に基づき特定健康診査や特定保健指導、糖尿病
の重症化予防などに積極的に取り組み、健康寿命
の延伸と医療費
の適正化に努めました。 国民健康保険特別会計（診療施設勘定）では、新型コロナウイルスワクチン接種を積極的に進めました。 また、あかぎ診療所は、現在、診療を休止していますが、あり方検討
委員会において、地域を担う医療機関として
の必要性と今後
のあり方を検討しました。 後期高齢者医療特別会計では、群馬県後期高齢者医療広域連合と連携し、人間ドック検診費
の助成、保険料
の徴収、資格異動や各種申請
の受付を行いました。 介護保険特別会計では、関係機関と連携し、地域包括ケアシステム
の推進を図るとともに、「
渋川市認知症とともに生きる地域ふれあい
条例」を制定し、認知症を理解してもらうため
の啓発活動を行いました。 また、高齢者
のフレイル予防を推進するため、赤城健康公園を活用した新たな健康づくり教室
の実施や、一部
の通所型教室を訪問型に転換し、コロナ禍においても事業を継続しました。 農産物直売事業特別会計では、指定
管理者による効率的な
管理運営により農産物など
の地域産品を販売し、地域経済
の活性化や利用者へ
のサービス向上に努めました。 伊香保温泉観光施設事業特別会計では、ロープウェイ施設
の更新工事と券売機
の導入を行うとともに、石段
の湯や伊香保地区市営駐車場など、コロナ禍における適正な施設運営と誘客に努めました。 小野上温泉事業特別会計では、浴室
の修繕工事を行うとともに、指定
管理者制度を活用し、効率的な施設
管理とコロナ禍における適正な施設運営に努めました。 交流促進センター事業特別会計では、雨漏りや源泉ポンプユニット
の修繕を実施し、施設
の維持
管理を行うとともに、指定
管理者制度を活用し、コロナ禍における適正なサービス
の提供に努めました。 水道事業会計では、管路や施設
の整備・更新を計画的に実施し、ライフライン
の一層
の強化に努めるとともに、
渋川市上下水道事業
の経営に関する協議会において、経営全般について
の協議・検討が進められ、水道料金
の改定に関する提言書が提出されました。 下水道事業等会計では、定住環境
の整備と公共用水域
の水質保全
のため、管渠
の新規整備や汚水処理施設
の更新、水洗化
の推進に取り組むとともに、
渋川市上下水道事業
の経営に関する協議会において、経営安定化
のため
の使用料改定を念頭に協議・検討を開始しました。 以上、令和３年度決算
の概要を申し述べました。 国
の月例経済報告による現状
の基調判断では、景気は、緩やかに持ち直しており、先行きについては、感染対策に万全を期し、経済社会活動
の正常化が進む中で、景気が持ち直していくことが期待される。ただし、世界的に金融引締めが進む中で
の金融資本市場
の変動や原材料価格
の上昇、供給面で
の制約等による下振れリスクに十分注意する必要があるとしています。 新型コロナウイルス感染症
の再拡大や原油価格・物価
の高騰による影響がある中で、本市においても、大変厳しい財政運営が続くことが見込まれます。 今後も、歳入を含め全て
の事業を見直し、限りある予算で効果的な施策が実施できるように努め、将来にわたって持続可能な地域づくりを推進してまいります。
議員各位
の一層
のご支援、ご指導を賜りますようお願いいたします。 令和４年９月12日、
渋川市長、髙木勉。
○議長（
望月昭治議員） 続いて、決算調書等
の説明を求めます。 星野総務部長。 （総務部長星野幸也登壇）
◎総務部長（星野幸也） 引き続き、令和３年度
渋川市決算調書によりまして、実質収支及び財産に関する概要など、主なものにつきましてご説明申し上げます。 令和３年度
渋川市決算調書
の１ページをお願いいたします。Ⅰ
の実質収支に関する調書につきましてご説明申し上げます。上段
の一般会計、１
の歳入総額は389億8,184万5,000円であります。２
の歳出総額は365億3,589万円であります。３
の歳入歳出差引額は24億4,595万5,000円であります。４
の翌年度へ繰り越すべき財源
の（２）、繰越明許費繰越額は7,304万7,000円であります。これは、本年
の６月市議会
定例会でご報告申し上げたもので、マイナンバー活用事業など合計31事業に係るものであります。５
の実質収支額は、３
の歳入歳出差引額から４
の翌年度へ繰り越すべき財源を差し引いた23億7,290万8,000円であります。６
の実質収支
のうち地方自治法第233条
の２
の規定による基金繰入金は15億円であります。これは、財政調整基金
条例に基づいて決算剰余金
の２分の１以上
の金額を当該基金に積み立てるものであります。 以下、５ページまでは特別会計でありますが、説明は省略させていただきます。 ６ページをお願いいたします。続きまして、Ⅱ、財産に関する調書につきましてご説明申し上げます。財産に関する調書でありますが、土地及び建物につきましては前年度末現在高から決算年度中
の増減高を差し引きし、決算年度末残高を算出しております。 それでは、各項目における決算年度中
の増減高
の主なもの
の内訳を中心に説明をさせていただきます。１
の公有財産、（１）
の土地及び建物につきましては、ア
の総括でご説明いたします。表
の最下段、合計欄を御覧ください。土地につきましては、左から２列名、決算年度中
の増減高は２万1,140平方メートル
の減少であります。内訳でありますが、区分欄上から２行目、その他
の行政機関
の消防（警察）施設348平方メートル
の増加は、防火水槽用地、防災行政無線、屋外拡声子局用地
の取得及び消防団第32分団詰所用地を普通財産から行政財産へ分類替えしたことなどによるものであります。区分欄４行目、公共用財産
の学校6,275平方メートル
の減少は、使用していない伊香保中学校用地
の一部を伊香保地内
の道路整備に伴い行政財産から普通財産へ分類替えしたことによるものであります。区分欄７行目、公共用財産
のその他
の施設9,090平方メートル
の減少は、旧小野上中学校テニスコート用地、石原公有地、若子持神社裏ため池について行政財産へ分類替えしたことによる増加と北橘温泉ばんどう
の湯を有償譲渡したこと、白井温泉こもち
の湯、赤城学校給食共同調理場などを普通財産へ分類替えしたことによる減少を相殺したことによるものであります。区分欄下から３行目、山林79平方メートル
の減少は、伊香保地内
の公有林と深山地内
の保安林を売却したことによるものであります。区分欄下から２行目、その他6,044平方メートル
の減少は、先ほど申し上げました公共用財産
の学校及びその他
の施設において普通財産へ分類替えをしたことなどによる増加と北橘デイサービスセンター虹
の家
の敷地や八木原文化財事務所跡地
の売却などによる減少を相殺したことによるものであります。 次に、建物であります。建物
のうち木造
の決算年度中増減高は、最下段、合計欄
の左から５列目、40平方メートル
の減少であります。区分欄６行目、公共用財産
の公園40平方メートル
の減少は、中村緑地公園倉庫
の解体による減少と昨年度まで非木造
の建物として計上していたものを木造
の建物に修正したことに伴う増加を相殺したことによるものであります。区分欄７行目、公共用財産
のその他
の施設306平方メートル
の減少と区分欄下から２行目、その他306平方メートル
の増加は、白井温泉こもち
の湯を行政財産から普通財産に分類替えしたことによるものであります。 建物
のうち非木造
の決算年度中増減高は、最下段、合計欄
の右から５列目、1,005平方メートル
の減少であります。区分欄２行目、その他
の行政機関
の消防（警察）施設
の68平方メートル
の減少は、消防団第11分団詰所を解体したことによるものであります。区分欄３行目、その他
の行政機関
のその他
の施設87平方メートル
の減少は、伊香保地内
の原崎経済建設倉庫を解体したことによるものであります。区分欄６行目、公共用財産
の公園30平方メートル
の減少は、木造
の建物
のうち昨年度まで非木造として計上していたものを修正したことに伴うものであります。区分欄７行目、公共用財産
のその他
の施設2,104平方メートル
の減少は、北橘温泉ばんどう
の湯
の有償譲渡、たちばな
の郷城山と赤城学校給食共同調理場を普通財産に分類替えしたことなどによるものであります。区分欄下から２行目、その他1,284平方メートル
の増加は、先ほど申し上げましたたちばな
の郷城山や赤城学校給食共同調理場
の普通財産へ
の分類替えなどによるものであります。 ９ページをお願いいたします。（２）
の山林であります。面積
の決算年度中増減高は、最下段、合計欄
の左から２列目、79平方メートル
の減少であります。土地
の権利
の区分欄１行目、所有は、伊香保地内
の公有林と深山地内
の保安林を売却したことによるものであります。立木
の推定蓄積量
の決算年度中増減高は、最下段、合計欄
の右から２列目、３立方メートル
の減少であります。立木
の推定蓄積量
の減少は、面積
の減少割合と同様
の割合で減少させたものであります。 （３）、物権
の区分欄４行目、温泉権を御覧ください。表
の右から２列目、決算年度中
の増減高は１件
の減少であります。これは、北橘温泉ばんどう
の湯
の温泉
の権利を譲渡したことによるものであります。 （４）
の無体財産権につきましては、決算年度中
の増減はありませんでした。 （５）
の有価証券
の区分欄１行目、株券を御覧ください。表
の右から２列目、決算年度中
の増減高は1,784万6,000円
の増加であります。これは、国による統一的な財務書類等
の作成基準に基づき、令和３年度末から市場価格
のある株式会社群馬銀行及び東京電力ホールディングス株式会社
の株式について時価による評価替えを行ったことによる増加であります。 10ページをお願いいたします。（６）
の出資による権利につきましては、決算年度中
の増減はありませんでした。 11ページをお願いいたします。２
の物品でありますが、記載
のとおり
の決算年度中
の増減となっております。各区分ごと
の説明は省略させていただきます。 ３
の基金でありますが、主なものについてご説明申し上げます。（１）
の渋川市財政調整基金は６億3,617万7,000円
の増加であります。これは、10億円
の令和２年度決算剰余金処分積立て、補正予算による5,446万8,000円
の予算積立て及び33万1,443円
の利子積立て分と４億1,862万2,000円
の取崩し分を相殺したものであります。 （２）
の渋川市減債基金は７億2,117万5,000円
の増加であります。これは、当初予算及び補正予算による７億7,686万7,000円
の予算積立て及び7,995円
の利子積立て分と5,570万円
の取崩し分を相殺したものであります。 （３）
の渋川市国民健康保険基金は7,235万2,000円
の増加であります。 12ページをお願いいたします。（４）
の渋川市介護給付費準備基金は3,643万6,000円
の増加であります。 （５）
の渋川市土地開発基金は、不動産
の土地が342平方メートル
の減少で、現金は518万6,000円
の減少であります。 （８）
の渋川市福祉事業基金は6,139万6,000円
の減少であります。 （９）
の渋川市ふるさと創生基金は１億6,028万3,000円
の減少であります。 14ページをお願いいたします。（20）
の渋川市小野上地区農業用水等渇水対策施設維持
管理基金は、現金1,951万8,000円
の減少であります。 （21）、
渋川市地域振興基金は、現金が７億5,633万4,000円
の増加で、有価証券が４億9,990万円
の減少であります。 （22）
の渋川市庁舎建設基金は１億100万円
の増加であります。 （23）
の渋川市こども夢基金は1,506万4,000円
の増加であります。 （27）
の渋川市森林環境譲与税基金は1,975万6,000円
の増加であります。 （28）
の渋川市図書館堀口基金は、令和３年度に設置した基金で、500万円
の増加であります。 15ページをお願いいたします。Ⅲ、健全化判断比率等調書につきましてご説明申し上げます。この健全化判断比率等につきましては、地方公共団体
の財政
の健全化に関する法律に基づきまして、監査
委員の審査に付した上で議会に報告するものであります。当該比率につきましては、総務省が９月末に全国
の個別団体
の比率を暫定値として公表するスケジュールとなっております。本市
の比率につきましては、現段階
の数値を県へ報告済みでありますが、今後総務省から指示を受けた場合は比率が変更となる可能性があります。なお、最終確定値
の公表は11月
の予定となっております。 表
の見方でありますが、左から比率
の名称、本市
の比率、早期健全化基準、財政再生基準、経営健全化基準、算定式となっております。左から３列目
の早期健全化基準につきましては、欄外に記載しておりますが、５つ
の指標
のうちいずれか
の比率が基準以上となった場合は、財政健全化計画を作成することとなるものであります。また、左から４列目
の財政再生基準及び５列目
の経営健全化基準につきましても欄外に記載
のとおりであります。 まず、①
の実質赤字比率につきましては、本市は該当しておりません。この比率は、一般会計等における赤字
の程度を示す指標で、該当しないことが望ましいということになります。 次に、②
の連結実質赤字比率につきましても本市は該当しておりません。この比率は一般会計
のほか、団体内
の全て
の会計
の赤字や黒字を合算いたしまして、市全体として
の赤字
の程度を示す指標でありますが、これも該当しないことが望ましいということになります。なお、本市全会計におきまして赤字はありませんでした。 次に、③
の実質公債費比率につきましては、本市
の比率は4.4％で、前年度に比べ0.7ポイント改善しております。この比率は、標準財政規模に対して一般会計等が負担する公債費と地方債
の償還財源となる公営企業会計へ
の繰出金や一部事務組合へ
の負担金など公債費に準ずる経費
の大きさを示す指標で、直近
の３か年平均で算定するものであります。この比率が高いと財政
の弾力性が低いということを表す指標であることから、比率は低いほうが望ましいということになります。令和３年度
の単年度
の実質公債費比率では、令和２年度
の単年度
の比率と比べ1.4％改善しております。これは、元利償還金
の額が減少したことなどによるものであります。 次に、④
の将来負担比率につきましては22.2％で、前年度に比べ6.2ポイント改善しております。この比率は、本市
の一般会計等
の借入金であります地方債や将来支払う可能性
のある負担等に係る現時点で
の債務
の大きさを指標化したもので、将来財政を圧迫する可能性
の程度を示しております。この比率
の算定に当たっては、本市
の全会計以外に一部事務組合や広域連合、第三セクター等
の外部団体における本市が将来負担する可能性がある債務等が含まれております。改善いたしました主な要因は、公営企業債等繰入れ見込額
の減少によりまして、将来負担額が減少したことなどによるものであります。 最後に、⑤
の資金不足比率につきましては、全て
の公営企業会計におきまして該当がありません。この比率は、各公営企業会計における資金不足額につきまして、事業規模である料金収入
の規模と比較をし、比率で示したものでありまして、該当しないことが望ましいということになります。 なお、各比率
の計算式
の説明につきましては、16ページから20ページにかけまして、２として財政指標
の意義、３として財政指標
の対象となる会計区分及び参考として図式を記載しておりますので、後ほど御覧ください。 続きまして、さらに別冊で配付させていただきました令和３年度
渋川市決算参考資料によりましてご説明申し上げます。お手元に資料をお願いいたします。１ページをお願いいたします。１
の歳入歳出予算
の状況であります。（１）、一般会計につきまして、１ページ、２ページは歳入予算における款別
の当初予算及び各補正予算につきまして、３ページ、４ページは歳出予算における款別
の当初予算及び各補正予算につきまして整理した表であります。また、５ページは（２）として特別会計に関する当初予算及び補正予算につきまして整理した表であります。 ６ページをお願いいたします。２
の歳入歳出決算
の状況であります。（１）、一般会計
の歳入につきまして主な歳入及び増減
の大きかった款
の収入済額を中心にご説明申し上げます。１款
の市税は110億5,742万5,000円で、前年度比0.2％
の減少であります。これは、市民税
の個人や固定資産税
の減額などが主な要因であります。 ４款
の配当割交付金は5,371万3,000円で、前年度比52.9％
の増加であります。これは、配当所得が増加したことが主な要因であります。 ５款
の株式等譲渡所得割交付金は5,936万3,000円で、前年度比39.1％
の増加であります。これは、株式等
の譲渡所得が増加したことが主な要因であります。 ６款
の法人事業税交付金は１億3,335万3,000円で、前年度比108％
の増加であります。これは、コロナ禍から
の回復による法人事業税
の増収が主な要因であります。 10款
の地方特例交付金は４億901万5,000円で、前年度比399.1％
の増加であります。これは、令和３年度に限り固定資産税等
の軽減措置に伴う減収を補填する目的で交付された新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金が主な要因であります。 11款
の地方交付税は88億8,626万8,000円で、構成比22.8％、前年度比6.9％
の増加であります。これは、国税収入
の補正に伴う普通交付税
の増額などが主な要因であります。内訳は、普通交付税が４億9,274万4,000円、特別交付税が8,018万3,000円
のそれぞれ増額であります。 15款
の国庫支出金は72億6,646万円で、前年度比42.7％
の減少であります。これは令和２年度、国
の新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として１人当たり10万円を給付した特別定額給付金給付事業費補助金
の皆減が主な要因であります。 17款
の財産収入は１億2,897万4,000円で、前年度比40.9％
の減少であります。これは、市有地売払収入
の減額などが主な要因であります。 19款
の繰入金は８億4,636万2,000円で、前年度比65.2％
の減少であります。これは、財政調整基金から
の繰入金
の減額や減債基金から
の繰入金
の減額などが主な要因であります。 21款
の諸収入は10億1,522万9,000円で、前年度比42.1％
の減少であります。これは、鉄鋼スラグ製品処理等負担金
の皆減及びしぶかわ元気券販売収入
の皆減などが主な要因であります。 22款
の市債は25億7,090万円で、前年度比7.5％
の減少であります。これは、学校給食調理場再編整備事業債
の皆減や小学校トイレ改修事業債
の減額などが主な要因であります。 最下行
の合計欄を御覧ください。予算現額に対する収入率は97.5％であります。また、前年度
の収入済額と
の比較では、15％
の減少となっております。 ７ページをお願いいたします。続きまして、歳出につきまして主な款
の支出済額を中心にご説明申し上げます。１款
の議会費は１億9,537万7,000円で、前年度比5.4％
の減少であります。これは、
議員報酬等
の減額などが主な要因であります。 ２款
の総務費は53億5,720万円で、前年度比57.2％
の減少であります。これは令和２年度、国
の新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として１人当たり10万円を給付した特別定額給付金事業
の皆減などが主な要因であります。 ３款
の民生費は137億8,698万6,000円で、前年度比16.6％
の増加であります。これは、子育て世帯へ
の臨時特別給付金事業
の増額や住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金事業
の皆増などが主な要因であります。 ４款
の衛生費は25億5,737万2,000円で、前年度比29.8％
の増加であります。これは、新型コロナウイルスワクチン接種事業
の増額などが主な要因であります。 ６款
の農林水産業費は15億3,244万8,000円で、前年度比18.3％
の減少であります。これは、下水道事業等会計に対する補助金等
の減額及びため池防災減災事業
の減額などが主な要因であります。 ７款
の商工費は16億3,746万9,000円で、前年度比6.3％
の減少であります。これは、しぶかわ観光応援キャンペーン事業
の皆増及びしぶかわ元気券発行事業
の皆減などが主な要因であります。 ８款
の土木費は28億2,580万7,000円で、前年度比15.3％
の減少であります。これは、鉄鋼スラグ対策事業
の減額などが主な要因であります。 ９款
の消防費は12億1,528万5,000円で、前年度比17.9％
の減少であります。これは、消防ポンプ車購入事業
の減額及び分団詰所整備事業
の減額などが主な要因であります。 10款
の教育費は42億1,350万7,000円で、前年度比18.1％
の減少であります。これは、学校給食共同調理場７大アレルゲン対応整備事業
の皆減及び小学校トイレ改修事業
の減額などが主な要因であります。 最下行
の合計欄を御覧ください。予算現額に対する執行率は91.4％で、前年度
の支出済額と
の比較では16.9％
の減少となっております。 なお、8ページ
の（２）、特別会計につきましては説明を省略させていただきます。 ９ページをお願いいたします。３、市税
の収納実績であります。収入済額
の列、下から６行目、計
の欄、右から５列目、収入済額
のＦ欄は110億5,742万5,000円で、前年度比0.2％
の減少となりました。また、下から３行目、国民健康保険税は18億803万6,000円で、前年度比1.7％
の減少となりました。収納率
の列、下から６行目、右から４列目
の現年課税分
の収納率、Ａ分
のＤ欄は99.1％で、前年度を1.1ポイント上回りました。その右
の滞納繰越分
の収納率、Ｂ分
のＥ欄は35.3％で、前年度を14.3ポイント上回りました。その右
の現年課税分と滞納繰越分を合わせた収納率、Ｃ分
のＦ
の欄は95.8％で、前年度を1.5ポイント上回りました。また、下から３行目
の国民健康保険税では、右から２列目
の合計
の収納率は79.6％で、前年度を3.3ポイント上回りました。市税
の収納対策につきましては、収納率
の向上を目指し、引き続き重点的に取り組んでまいりたいと考えております。 10ページをお願いいたします。４、一般会計決算性質別分類
の（１）、性質別分類につきましてご説明申し上げます。表頭
の一番右
の列、増減率は決算額
の対前年度比較でありまして、ここを中心にご説明申し上げます。１
の人件費につきましては、0.5％
の減少であります。これは、職員給料
の減額などが主な要因であります。２
の物件費につきましては、12.9％
の増加であります。これは、新型コロナウイルスワクチン接種事業
の増額などが主な要因であります。３
の維持補修費につきましては、45.5％
の減少であります。これは、鉄鋼スラグ対策事業
の減額などが主な要因であります。４
の扶助費につきましては、23.1％
の増加であります。これは、子育て世帯へ
の臨時特別給付金事業
の増額や住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金事業
の皆増などが主な要因であります。５
の補助費等につきましては、58.4％
の減少であります。これは、特別定額給付金事業
の皆減などが主な要因であります。６
の普通建設事業費につきましては、33.7％
の減少であります。これは、学校給食共同調理場７大アレルゲン対応整備事業
の皆減や小学校トイレ改修事業
の減額などが主な要因であります。７
の災害復旧費につきましては皆減であります。これは、令和元年10月12日
の台風第19号
の被害に対する災害復旧事業
の皆減によるものであります。８
の公債費につきましては、15.7％
の減少であります。これは、繰上償還に要した費用
の減額などが主な要因であります。９
の積立金につきましては、58％
の増加であります。これは、減債基金へ
の積立額
の増額などが主な要因であります。12
の繰出金につきましては、1.7％
の減少であります。これは、小野上温泉事業特別会計や交流促進センター事業特別会計へ
の繰出金
の減額などが主な要因であります。 少し飛びますが、13ページをお願いいたします。５
の地方債
の状況につきましてご説明申し上げます。（１）
の地方債
の現在高
の状況であります。14ページをお願いいたします。最下段、全会計総計
の令和３年度末現在高
の総合計は583億6,147万1,000円で、前年度末と
の比較では12億3,582万1,000円
の減額となりました。 次に、16ページをお願いいたします。６
の予備費充用
の状況についてであります。（１）
の一般会計につきましては、18ページをお願いいたします。最下行、合計欄
の2,955万5,000円、26件につきまして充用いたしました。なお、特別会計につきましては予備費充用はありませんでした。 19ページをお願いいたします。７
の財政分析調（普通会計）であります。これは、毎年度全国
の地方公共団体を対象に実施されます地方財政状況調査、通称決算統計による指標で、各市
の財政事情を把握し、分析するため
の資料であります。 まず、１
の財政力指数でありますが、0.58で、令和２年度と比較しまして0.01ポイント減少しております。 ２
の経常収支比率は89.5％で、これには臨時財政対策債が含まれております。令和２年度に比べて5.9ポイント減少しております。 ３
の公債費負担比率は11.7％で、前年度に比べ2.2ポイント減少しております。これは、分子である公債費充当一般財源額
の増加率が分母である一般財源総額
の増加率を下回ったことが主な要因であります。 また、４
の実質公債費比率は4.4％で、前年度に比べ0.7ポイント減少しております。これは、決算調書
の健全化判断比率等調書
のところでご説明させていただきましたとおり、元利償還金
の額が減少したことなどによるものであります。 20ページをお願いいたします。８
の地方消費税交付金
の増収分
の使途につきましてご説明申し上げます。平成26年４月１日に消費税率が５％から８％に引き上げられたことに伴い、地方消費税が１％から1.7％となりました。その後、令和元年10月１日に消費税率が８％から10％にさらに引上げとなり、地方消費税分は2.2％となりました。これら
の増収分につきましては、全額を社会保障に関する経費に充てることとされております。 １
の対象額は、令和３年度
の地方消費税交付金
の交付額が18億8,384万1,000円で、そのうち22分の12相当
の10億4,476万6,000円であります。 続きまして、２
の対象経費であります。消費税法及び地方税法
の規定により、社会福祉、社会保険及び保健衛生に関する施策に要する経費に充てることとされておりますので、これら
の経費につきまして事業を抽出した上で一般財源所要額により案分し、増収分
の使途としたものであります。内訳につきましては、社会福祉では、医療費助成、障害者福祉、生活保護及びその他社会保障に関する給付事業で３億5,043万9,000円、構成比は33.5％であります。社会保険では、介護保険、国民健康保険、後期高齢者医療特別会計へ
の繰出金等で６億7,239万8,000円、構成比は64.4％であります。保健衛生では、母子保健、健康増進事業に要する経費で2,192万9,000円、構成比は2.1％であります。 21ページをお願いいたします。最後に、９
の第２期
渋川市まち・ひと・しごと創生総合戦略、主要な事業
の実績及び重要業績評価指標（ＫＰＩ）
の進捗状況等一覧につきましてご説明申し上げます。これは、少子化と人口減少を克服し、将来にわたって活力ある地域を維持するため、令和２年３月に策定いたしました第２期
渋川市まち・ひと・しごと創生総合戦略
の主要な事業
の実績及び重要業績指標（ＫＰＩ）
の進捗状況等につきまして、４つ
の基本目標ごとに整理したものであります。改めて御覧いただければと思います。 以上で決算参考資料
の説明を終わらせていただきます。 休 憩 正 午
○議長（
望月昭治議員） 休憩いたします。 会議は午後１時に再開いたします。 （13番加藤幸子
議員休憩中退席） 再 開 午後１時
○議長（
望月昭治議員） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。 この際ご報告いたします。 13番、加藤幸子
議員より早退届が提出されたので、報告いたします。 続いて、決算審査
意見書について監査
委員の報告を求めます。 田中監査
委員。 （監査
委員田中 誠登壇）
◎監査
委員（田中誠） 監査
委員といたしまして、令和３年度
渋川市各会計決算、基金運用状況及び健全化判断比率等審査
意見書についてご報告申し上げます。お手元に配付いたしました各決算審査
意見書に基づき、要点のみを報告させていただきます。 それでは、
渋川市各会計決算、基金運用状況及び健全化判断比率等審査
意見書をお願いいたします。初めに、
渋川市一般会計、特別会計決算及び基金運用状況
の審査結果から申し上げます。１ページをお開きになってください。令和３年度決算審査は、市長から提出されました各会計決算書、そのほか地方自治法等に定められている調書等について、７月１日から８月９日まで審査を行い、その
意見書を８月18日に市長へ提出いたしました。 第５
の審査
の結果を申し上げます。１、審査に付された決算書類は、審査した限りにおいて関係法令に適合し、かつ正確に作成されており、その計数は関係書類と照合した結果、正確であると認められました。また、予算
の執行及び関連する事務
の処理はおおむね適正であるものと認められました。 次に、２ページをお開きください。審査に付された基金運用状況調書
の計数は、関係帳簿等と照合した結果、正確であると認められ、基金
の運用状況は妥当であると認められました。 第６、審査
の内容について申し上げます。１、各会計
の総括でありますけれども、一般会計及び特別会計
の歳入
の総計は585億8,506万円、歳出は556億737万円で、差引き残額は29億7,769万円となっております。 ４ページ、５ページをお願いいたします。こちらは、歳入歳出決算総括表であります。 そのまま６ページ、７ページをお願いいたします。この表は、各会計間
の資金
の繰入れ、繰り出しを調整し、全会計
の純粋な歳入歳出総額を示したものであります。表
の左側が歳入、右側が歳出であります。例えば６ページ、左から４列目
の重複計算控除額、ｃ欄３行目
の一般会計欄
の295万円は一般会計
の繰入金総額で、同じくｃ欄４行目、特別会計欄
の23億3,399万円は各特別会計
の繰入金総額であります。ｃ欄２行目にあるこれら
の合計額23億3,694万円を決算額から差し引きますと、６ページ、左から５列目、ｄ欄２行目
の差引純歳入額は562億4,811万円となります。一方、歳出については７ページ、右から２列目、ｇ欄２行目
の差引純歳出額は532億7,042万円となります。 ８ページをお願いいたします。２、決算収支
の状況について申し上げます。総計決算収支につきまして、上段
の表６行目
の実質収支額は29億464万円で、最下行
の単年度収支額は７億4,982万円
の黒字となっております。 下段
の表を御覧ください。単年度収支額
の中には、実質的黒字要素である基金積立金、地方債繰上償還額と赤字要素である基金取崩し額が含まれており、これを加減した実質単年度収支額は、表最下行
のように３億5,409万円
の黒字となっております。 次に、10ページをお開きください。３、財政分析指標
の状況についてであります。４つ
の指標で表しております。初めに（１）、財政力指数であります。財政力指数は、その数値が１に近く、１を超えるほど財源に余裕があると言えます。本年度は0.58で、前年度と比べ0.01ポイント悪化しています。 （２）
の経常収支比率は89.5％で、前年度に比べ5.9ポイント改善しております。この数値は、おおむね70から80％
の間に分布することが望ましく、80％を超えるときは経常経費
の抑制に留意しなければならないとされています。 11ページをお願いいたします。（３）、実質収支比率は10.8％で、前年度と比較し2.7ポイント上昇しています。 12ページをお願いいたします。（４）、実質公債費比率は4.4％で、前年度に比べて0.7ポイント改善しております。実質公債費比率は、借入金
の返済額及びこれらに準じる額
の大きさを指標化し、資金繰り
の危険度を示す比率であります。 少し飛びますが、86ページをお開きいただけますでしょうか。86ページ、別表12、市債
の状況について申し上げます。表
の２段目、普通会計欄
の一般会計を御覧ください。一般会計枠
の３段目、未償還残高は345億1,197万円で、前年度に比べ４億8,091万円減少しております。また、最下段から３段目
の合計欄、その他会計を含めた市債
の合計未償還残高が583億6,147万円で、前年度に比べ12億3,582万円減少しています。最下段になりますが、令和３年度末
の未償還残高を市民１人当たりで換算しますと78万3,923円となります。前年度に比べ5,550円
の減少であります。 13ページにお戻りいただけますでしょうか。４、一般会計についてご説明申し上げます。本年度
の決算額は、歳入389億8,184万円、歳出365億3,589万円で、差引き残高は24億4,595万円となっております。 （１）、歳入
の歳入決算状況
の表でありますが、調定額409億4,992万円に対して、収入済額は389億8,184万円で、不納欠損額は8,202万円、収入未済額は18億8,604万円であります。調定額に対する収入率は95.2％で、前年度に比べ0.8ポイント減少してしまっております。表下、説明文４行目を御覧いただけますでしょうか。収入済額
の財源別内訳は、自主財源が145億1,389万円で、前年度に比べ26億8,220万円減少しております。一方、表下
の６行目、依存財源は244億6,794万円で、前年度に比べ41億8,356万円減少しており、一般財源は歳入総額
の59.3％
の231億521万円で、前年度に比べ11億4,715万円増加し、構成比率は11.4ポイント増加しております。最下行から４行目でありますが、不納欠損額は8,202万円で、前年度に比べ1,325万円増加しています。財源
の確保と負担
の公平を期するため、引き続き効果的な収納対策に取り組んでいただきたいと思います。以下、款別
の説明は省略させていただきます。 続きまして、28ページをお開きいただけますでしょうか。（２）
の歳出についてご説明申し上げます。上段
の表を御覧ください。支出済額は365億3,588万円で、予算現額399億6,201万円に対する執行率は91.4％で、前年度に比べ1.5ポイント
の減少であります。表
の下、説明文８行目、翌年度繰越額は繰越明許費31事業
の16億2,514万円で、予算現額に対して4.1％であります。 29ページをお願いします。１行目でありますが、不用額は18億97万円で、予算現額に対する不用額
の比率は4.5％であり、前年度に比べ１億7,795万円減少しています。以下、款別
の説明は省略させていただきます。 続きまして、38ページをお開きください。特別会計についてご説明申し上げます。決算
の総額は、歳入が196億322万円、歳出が190億7,148万円で、差引き残額は５億3,173万円となっております。一般会計から
の繰入れは６会計、23億3,399万円で、一般会計へ
の繰り出しは１会計、295万円であります。 各特別会計
の決算状況は下
の表
のとおりであります。なお、最下段
の合計欄でありますが、不納欠損額が8,778万円、収入未済額は４億1,727万円となっております。特に国民健康保険特別会計事業勘定は、不納欠損額が7,713万円、収入未済額が３億8,735万円と額が大きく、国民健康保険財政
の中で憂慮すべき問題であるかと思います。また、後期高齢者医療特別会計及び介護保険特別会計
の保険料等も不納欠損や収入未済が多額となっております。より一層積極的な収納対策強化に努めていただければと思っております。 以上で各特別会計
の説明は終わりとさせていただきます。 少し飛びまして、62ページをお開きください。６、実質収支に関する調書であります。審査
の結果、計数は正確でありました。 63ページをお願いします。こちらは、財産に関する調書ですが、こちらについて説明申し上げます。本年度末
の現在高は、土地が1,167万4,430平方メートル、建物
の木造、非木造
の計は34万9,563平方メートルであります。前年度に比べ、土地２万1,140平方メートル減少、建物は1,045平方メートル減少しました。この辺りは先ほど
の総務部長
の説明とかぶるかと思いますが、ご容赦ください。 64ページをお開きください。基金についてご説明申し上げます。基金数は、
渋川市図書館堀口基金が創設され28基金となり、現金等147億295万円、土地２万7,649.73平方メートルであります。前年度に比べ、現金等が18億5,545万円
の増加、土地が342.14平方メートル
の減少となっております。この辺は先ほどご報告
のとおりです。 各基金
の状況につきましては、65、66ページ
の表をご参照いただければと思います。 67ページをお願いいたします。基金
の運用状況です。
渋川市土地開発基金でありますけれども、定額11億8,400万円で運用されております。本年度末現在高は、土地２万7,649.73平方メートル、現金９億5,023万円であります。 68ページをお願いします。それでは、第７
の意見を読み上げさせていただきます。令和３年度は、新型コロナウイルス感染症
のパンデミック
の発生から２年目となりました。日本経済は、９月末まで緊急事態措置やまん延防止等重点措置が全国で断続的に実施される中、景気は力強さを欠きました。10月には全て
の都道府県で緊急事態措置等が解除され、個人消費が上向き、景気
の持ち直しが見られ、国によるワクチン接種
の推進や医療提供体制
の拡充など感染対策に万全を期し、経済社会活動を段階的に引き上げる取組が行われました。しかし、年度末には感染力
の高いオミクロン株
の感染が拡大し、経済活動をはじめ国内外に多大な影響をもたらしました。 このような経済状況
の下、本市では限られた財源
の中、選択と集中による効果的な予算編成をし、感染症対策といった喫緊
の課題に対応するため
の施策を推進しました。 令和３年度決算状況を見ますと、一般会計及び特別会計を合わせた総決算額は、歳入が585億8,506万円、歳出が556億737万円で、前年度に比べ歳入が68億6,084万円、歳出が75億3,705万円それぞれ減少しました。 実質収支額は29億464万円
の黒字となり、単年度収支額は７億4,982万円
の黒字、基金へ
の積立てや取崩しを加減した実質単年度収支額は３億5,409万円
の黒字となりました。 財政
の状況を表す財政指標を見ると、実質的な公債費が財政に及ぼす負担を表す実質公債費比率は4.4％で、前年度に比べ、先ほどもご報告ありましたが、0.7ポイント改善しました。財政
の自立性を示す財政力指数は0.58で、前年度に比べ0.01ポイント悪化。財政構造
の弾力性判断指標
の経営収支比率は89.5％で、前年度に比べ5.9ポイント改善しました。 基金残高は、前年度に比べ、財政調整基金が６億3,617万円、減債基金が７億2,117万円増加しています。 歳入については、一般会計が389億8,184万円、特別会計が196億322万円でした。一般会計では、県支出金、寄附金、地方交付税及び地方消費税交付金が増収となり、市税、国庫支出金、財産収入、繰入金、繰越金、市債及び諸収入が減収となっています。主たる自主財源である市税を見ると、軽自動車税及び市たばこ税が増収、市民税、固定資産税、入湯税及び都市計画税が減収となり、前年度に比べ2,274万円
の減少となりました。 収入未済額では、一般会計、特別会計合わせて23億332万円で、一般会計18億8,604万円
のうち国庫支出金及び県支出金を除くと６億637万円、特別会計は４億1,727万円となっています。 不納欠損額ですが、一般会計、特別会計合わせて１億6,981万円で、一般会計は8,202万円、特別会計は8,778万円でありました。 自主財源
の確保は、これまで以上に求められており、また、負担
の公平性
の確保という観点からも収入未済額
の削減を図ることが重要です。適正な債権
管理、未収金対策
の充実・強化を図り、納税者に対しては、状況に応じた細やかな納付指導を行うとともに、コンビニ収納やスマートフォンアプリを活用した収納手段
の多様化による納税しやすい環境づくり
の推進に取り組まれ、収納率
の向上を図っていただきたいと思います。 歳出については、一般会計365億3,588万円、特別会計が190億7,148万円でありました。 少子高齢化
の進行などによる社会保障費等
の義務的経費、市有施設
の維持
管理費
の増加や感染症
の影響による市税
の減収が見込まれ、本市を取り巻く環境は厳しい状況が続くと予想されます。 こうした厳しい財政状況
の中、限られた行財政資源、財源、人材等を効果的、効率的に投入して最少
の経費で最大
の効果を追求するとともに、施設
の統合再編など行政
のスリム化、社会経済環境
の変化に柔軟に対応した市政運営に努め、多様な市民ニーズや直面する行政課題に的確に対応できる持続可能で安定した財政基盤を構築するよう要望します。 また、令和２年度から導入した内部統制制度を推進し、市民から大きく信頼される行財政運営
の確立に向け取り組んでいただきたいと思います。 以上が一般会計、特別会計及び基金
の運用状況について
の報告でございます。 引き続きまして、公営企業会計決算審査等
のほうに行きたいと思います。89ページをお開きいただけますでしょうか。 審査
の対象は、水道事業会計及び下水道事業等会計であります。 ６月１日から６月27日まで審査を行いました。 第５
の審査
の結果を申し上げます。審査に付された決算書類及び決算附属書類は、審査した限りにおいて関係法令に適合し、かつ正確に作成されており、事業
の経営成績及び財政状態を適正に表示しているものと認められました。 90ページをお開きください。第６、審査
の内容について、初めに水道事業会計から申し上げます。１、業務
の状況
の（２）、配水状況でありますが、総配水量は1,233万7,781立方メートル、うち有収水量は969万9,479立方メートル、有収水量率は78.6％で、前年度に比べると0.8ポイント
の改善であります。 94ページをお開きください。３
の損益計算書について申し上げます。別表３によりご説明いたしますので、すみませんが、107ページをお願いいたします。表中、左側
の項目
の営業損益
の中
の最上段、１
の営業収益ですが、令和３年度は14億9,640万円、６段目
の２
の営業費用は15億6,320万円で、営業損失は6,679万円でありました。表中
の中段、営業外損益は、３
の営業外収益１億2,686万円、４
の営業外費用8,476万円で、営業外利益は4,210万円となっております。これらを合計した経常損失は2,469万円であります。また、特別損益は、５
の特別利益1,834万円、６
の特別損失が494万円でして、差引き
の特別利益は1,340万円となっております。最下段になりますが、これらを勘案しました当年度
の純損失は1,128万円で、赤字決算ということになっております。 94ページにお戻りいただきたいと思います。下段
の表ですが、有収水量１立方メートル当たり
の供給単価と給水原価などについて申し上げます。供給単価から給水原価を差し引いた金額は、12円37銭
の赤字となっております。また、収益、費用
の関係を見ますと、有収水量１立方メートル当たり
の収益が169円25銭、費用が170円41銭で、差引きこちらも１円16銭
の赤字となっております。 95ページをお願いします。４、剰余金計算書について申し上げます。（２）
の利益剰余金
の部でありますけれども、当年度純損失1,128万円を未処理欠損金とした結果、当年度末利益剰余金合計は４億3,567万円となります。 ５
の欠損金処理計算書について申し上げます。未処理欠損金1,128万円は、利益積立金から補填を行い、精算しております。 ６、貸借対照表について申し上げます。96ページをお願いします。（２）
の流動資産
の未収金についてご説明申し上げます。水道料金
の未収金につきましては、中段
の表
のとおりでありますが、過年度分、現年度分
の合計で4,149万円で、前年度に比べ128万円
の増加となっております。未収金が増加となっているということです。 下段
の表は、不納欠損処分についてでありますが、対象者は93人で、94万円を処分しております。 97ページをお願いいたします。企業債について申し上げます。当年度借入額は１億3,120万円でした。元金４億1,919万円を償還した結果、未償還残高は29億8,720万円となり、前年度に比べ２億8,799万円、8.8％減少しております。 100ページをお開きください。意見を読み上げさせていただきます。令和３年度
の水道事業では、配水管
の整備、老朽管及び既設鋳鉄管
の布設替整備、老朽化した施設
の整備及び機器
の更新を、社会生活
の変化における影響を加味しながら計画的に実施し、市民生活
のライフライン
の一層
の強化に努めた。 業務状況を見ると、給水人口は減少傾向で推移しており、当年度は７万3,617人で、前年度に比べ1,001人減少している。一方、増加傾向で推移している給水戸数は３万2,264戸で、前年度に比べ60戸増加している。 減少傾向で推移している年間有収水量は969万9,479立方メートルで、前年度に比べ21万9,631立方メートル減少している。 年間総配水量に対する有収水量率は78.6％で、前年度に比べ0.8ポイント改善している。今後も漏水調査による漏水箇所
の修繕
のほか、計画的な老朽管布設替等
の管路整備を行い、有収水量率
の一層
の改善に取り組まれたい。 経営状況については、事業収益16億4,161万円に対して事業費用16億5,290万円で、令和元年度、令和２年度に続き損失が発生しています。当年度は1,128万円
の純損失となりました。 また、水道料金は、県内他市
の平均より低いものの、平成29年度から１立方メートル当たり
の給水原価が供給単価を上回っており、当年度においてその差は12円37銭となりました。施設
の老朽化に伴う修繕費
の増加等により、今後も給水原価
の上昇が懸念されるため、抜本的な改善に向け努力されたい。 経営指標についても、総収支比率が99.32％、営業収支比率が95.73％と、共に100％を下回っている。 当年度は、給水人口
の減少に加え、新型コロナウイルス感染症対策
の影響で温泉地等で
の大口利用者
の使用量
の回復が見られず、給水収益が減少し、営業収益が前年度より1,341万円減少している。営業費用は、前年度より1,565万円逆に増加し、営業損失は前年度より2,906万円増加している。 水道料金
の未収金は4,149万円で、前年度より128万円増加している。不納欠損処分は94万9,000円で、こちらは前年度より19万円減少している。受益者負担
の公平性
の確保という観点からも、未収金徴収体制をさらに強化するとともに、細やかな納入指導に努めていただきたい。 水道事業は、市民生活や経済活動を支える必要不可欠なライフラインであり、安全で安心な水道水を安定的に供給できることが求められている。 少子化による人口減少や節水意識
の向上、節水機器
の普及等により、給水収益
の伸びは期待できず、管路・施設等
の老朽化による更新に係る経費
の増加など、水道事業を取り巻く経営環境は厳しい状況が続くと予想される。 このような中、事業収支
の赤字が長期化すると、施設設備
の更新へ
の影響が懸念される。水道事業
の経営は独立採算制であり、総務省
の定める公営企業会計繰出金
の基準以外
の補助金に頼る事態は避けなければならない。 施設
の更新需要を見据えた適正な水道料金
の構築を目的として令和２年３月に策定された「
渋川市水道事業経営戦略」にのっとり、運営経費
の的確な原価計算に基づく水道料金を算定し、料金改定に向けた取組を進め、中長期的な視野に基づいた経営
の効率化、合理化により経営基盤
の強化を図るよう要望する。これが上水道
の会計についてです。 続きまして、下水道事業等会計ですが、114ページをお願いします。１、業務
の状況でありますが、
渋川市下水道事業等は、令和２年度から地方公営企業法
の会計
の方式
の全部適用という方法を採用しております。地方公営企業へとそれで移行しています。このため、本市における下水道事業等は、公共下水道事業をはじめ、６つ
のセグメントで運営をしています。 （１）、普及状況等については、別表１により説明させていただきますので、124ページをお願いします。表中、左側、事項
の欄３行目、下水道事業全体
の当該年度末における処理区域内人口は５万8,248人に対し、６行目ですが、接続人口は４万7,697人で、４行目
の下水道普及率は78.24％、７行目、水洗化率は81.89％であります。 事項
の欄、下から２行目ですが、年間有収水量は790万4,399立方メートルで、前年度に比べ９万4,653立方メートル減少しています。 全て
のセグメントで前年度に比べ有収水量が減少している
のが実情です。 次に、損益計算書について申し上げます。129ページ
の別表３によりご説明いたしますので、129ページをお願いいたします。別表３は、前年度と
の損益計算書と
の比較となります。令和２年度から地方公営企業へ移行しましたので、令和元年度
の数値
の記載はありません。表中、左側
の項目
の営業損益中
の最上段、１
の営業収益、令和３年度は６億2,222万円、２
の営業費用は21億3,615万円で、営業損失は15億1,393万円であります。 表中、中段
の営業外損益ですが、３
の営業外収益は18億8,535万円、４
の営業外費用は３億1,966万円で、営業外利益は15億6,569万円となっています。合計した結果、経常利益は5,176万円となります。 ５
の特別利益と６
の特別損失
の合計である特別損失は19万円となっています。 その結果、最下段
の当年度純利益は5,157万円で、黒字決算と形上はなっています。 117ページにお戻りいただけますでしょうか。中段
の表でありますが、有収水量１立方メートル当たり
の使用料単価、汚水処理原価等について申し上げます。使用料単価から汚水処理原価を差し引いた金額は47円59銭
の赤字となっております。また、収益、費用
の関係を見ますと、有収水量１立方メートル当たり
の収益が331円84銭、費用が317円28銭で、この計算では差引き14円56銭
の黒字となっています。 118ページをお願いいたします。利益剰余金
の部ですが、年度純利益5,157万円及びその他
の未処分利益剰余金
の変動額１億円を加えました当年度末
の利益剰余金は２億5,525万円になっています。 ５
の剰余金処分計算書について申し上げますが、先ほど
の未処分利益剰余金２億5,525万円は、議会
の議決を経た後、１億5,525万円を減債積立金へ積み立て、減債積立金
の使用に伴う増加分である１億円を資本金に組み入れようとするものとなっています。 貸借対照表
の流動資産
の未収金についてです。下水道使用料
の未収金につきましても、下段
の表
のとおりでありまして、過年度分、現年度分を合わせて2,108万円ありまして、前年度に比べ104万円増加しております。 119ページをお願いします。上段
の表は、不納欠損処分について
の表でありますが、対象者は42人で26万円を処分しております。 中段
の企業債について申し上げます。当年度借入れは11億8,510万円でした。当年度15億5,208万円を償還した結果、未償還残高は206億1,851万円となり、前年度に比べ３億6,698万円、1.7％減少しております。 では、121ページで意見を読み上げさせていただきます。意見。下水道事業等会計は、令和２年度、６つ
の事業に地方公営企業法を全部適用した。令和３年度
の決算は、地方公営企業へ移行後２回目
の決算である。 下水道事業を取り巻く経営環境は、人口減少や節水型社会
の浸透による使用料収入
の減少、施設
の老朽化による更新費用
の増加などにより厳しさを増している。 このような環境下においても、将来にわたって安定的に下水道事業を継続していくため、平成30年３月に「
渋川市下水道事業経営戦略」を策定し、経営基盤
の強化
のため下水道未普及地域
の解消に向けた新たな管路整備など
の課題に取り組んでいる。 業務状況を見ると、区域内人口や年間有収水量は減少しているが、接続件数は増加している。処理区域内で
の住民負担
の公平性を図るためにも、引き続き接続しない住民等に対し、速やかに接続するよう働きかけをお願いしたい。 経営状況について、事業収益と事業費用
の対比で、当年度は5,157万円
の純利益となった。また、１立米当たり汚水処理原価と使用料単価とを比較すると汚水処理原価が47円59銭上回っている。前年度に比べ改善は見られるが、今後も施設
の老朽化に伴う修繕費
の増加等により、汚水処理原価
の上昇が懸念されるため、より効率的な運営を行い、さらなる改善に向け努力されたい。 当年度
の水洗化率は81.89％であり、前年度に比べ0.37ポイント向上している。水洗化率
の向上が下水道使用料
の増加につながることから、引き続き、水洗化率
の向上に努められたい。 新型コロナウイルス感染症対策
の影響により、特に伊香保地区で宿泊事業者
の水道使用量が減少したことから、水道料金に連動する下水道
の使用料収益が減収となった。 下水道使用料
の未収金や不納欠損処分は、前年度より減少している。 下水道使用料は、事業経営
の根幹となる財源である。負担
の公平性を図るためにも、未収金徴収体制を強化し、収納率
の向上を図られたい。 本市における下水道事業
の運営に当たっては、一般会計から
の多額
の繰入金等に頼らざるを得ない状況である。一般会計から
の繰入金等による補填は、公営企業
の経営原則である独立採算制に反し、下水道サービスを享受していない市民と
の間で税負担
の不均衡が生じる。事業計画を見直し、効率的な経営と経費削減に努めた上で、使用料改定に向けた検討が必要と思われます。なお、使用料改定に当たっては、使用者
の急激な負担にならないよう現行
の料金形態を総体的に見直し、利用実態に即した改定をお願いしたいと思います。 下水道は、汚水
の排除による生活環境
の改善や水質汚濁防止による自然環境
の保全など、市民生活に欠かすこと
のできない公共性、公益性
の高い社会基盤で、重要なライフライン
の一つである。 今後も安定的かつ持続的に下水道サービス
の提供ができるよう、中長期的な計画である「
渋川市下水道事業経営戦略」に基づき経営
の健全化に努められたい。 以上で、ちょっと長くなりましたが、公営企業
の報告を終わらせていただきたいと思います。 最後に、健全化判断比率等
の審査について報告をさせていただきまして終わりにしたいと思います。137ページをお開きいただけますでしょうか。令和３年度
の健全化判断比率等
の審査
の結果でございます。本審査につきましては、地方公共団体
の財政
の健全化に関する法律第３条及び同法第22条
の規定に基づき、健全化判断比率として実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率
の４つ
の比率及び企業会計等
の資金不足比率について、その算定比率が正確であるか、またその算定
の基礎となる事項を記載した書類が正確に記載されているかについて審査したものであります。この比率自体については、午前中総務部長から報告がありました。この数字を審査させていただいて、それが正しい数字であるかどうかというチェックを監査
委員ではさせていただいております。 そして、その審査結果について
のポイントについては先ほどご報告があったと思いますので、私どもでは審査比率
の算出方法、その他について特段申し上げるべき事項はなかったということで締めさせていただきたいと思います。 以上で令和３年度
の渋川市各会計決算、基金運用状況及び健全化判断比率等
の審査結果
の報告を終わらせていただきたいと思います。 ただいまご説明を申し上げました数値などについては、要約したりして申し上げましたけれども、その内容は
意見書のとおりでありますので、また御覧いただければと思います。また、私
のほうで誤読等がありましたら、
意見書が正確でありますので、併せてご理解くださいますようにお願いいたします。
○議長（
望月昭治議員） 主要な施策
の成果
の説明等が終わりました。 なお、質疑は各会計決算
の質疑と併せて行います。
△日程第８
議案第９８号 令和３年度
渋川市
一般会計歳入歳出決算について
○議長（
望月昭治議員） 日程第８、
議案第98号 令和３年度
渋川市
一般会計歳入歳出決算についてを議題といたします。 提案理由
の説明を求めます。 星野総務部長。 （総務部長星野幸也登壇）
◎総務部長（星野幸也） ただいまご上程いただきました
議案第98号 令和３年度
渋川市
一般会計歳入歳出決算につきましてご説明申し上げます。 先ほど決算参考資料によりまして主な決算
の概要等を申し上げましたので、歳入につきましては収入未済額及び不納欠損額を中心にご説明させていただきます。 決算書
の14ページ、15ページをお願いいたします。歳入、１款市税であります。市税全体
の収入未済額は４億849万7,701円で、件数は２万1,631件、これは調定額に対して3.5％であります。前年度に比べまして金額で１億9,022万1,131円、31.8％
の減少で、件数は3,248件
の減少であります。なお、出納閉鎖後
の納付状況につきましては、後ほど各税目ごとにご説明申し上げます。 次に、市税全体
の不納欠損額は8,063万7,605円で、件数は1,269件であります。これは、調定額に対して0.7％であります。前年度と比べまして、金額で1,402万7,400円、21.1％
の増加、件数では230件
の減少であります。 次に、各税目ごと
の説明をいたします。１項市民税１目個人
の収入未済額は１億168万8,880円で、6,496件であります。その後７月末までに2,243万7,657円、903件が納付されております。また、不納欠損額は2,271万2,109円で、416件であります。 次に、２目法人
の収入未済額は589万6,628円で、90件であります。その後７月末までに119万2,000円、12件が納付されております。また、不納欠損額は116万2,093円で、16件であります。 ２項１目固定資産税
の収入未済額は２億5,198万6,136円で、8,851件であります。その後７月末までに2,295万9,957円、851件が納付されております。また、不納欠損額は4,744万2,908円で、532件であります。 ３項軽自動車税２目種別割
の収入未済額は1,267万2,080円で、1,805件であります。その後７月末までに112万1,609円、138件が納付されております。また、不納欠損額は207万6,852円で、304件であります。 16ページ、17ページをお願いいたします。５項１目入湯税
の収入未済額は368万8,155円で、86件であります。その後７月末までに67万5,555円、19件が納付されております。また、不納欠損額は7,250円、１件であります。 ６項１目都市計画税
の収入未済額は3,256万5,822円で、4,303件であります。その後７月末までに300万6,022円、475件が納付されております。また、不納欠損額は723万6,393円で、276件であります。 市税は以上であります。 20ページ、21ページをお願いいたします。13款分担金及び負担金１項１目１節農業費分担金
の収入未済額は、記載はありませんが、土地改良事業受益者分担金（滞納繰越分）１件であります。また、不納欠損額は同じく土地改良事業受益者分担金であります。 ２項２目１節社会福祉費負担金
の収入未済額は、記載はありませんが、老人福祉施設入所者等負担金（滞納繰越分）１件であります。 22ページ、23ページをお願いいたします。２節児童福祉費負担金
の収入未済額は、備考欄４行目
の保育所保育料（滞納繰越分）に係る26件であります。なお、７月末までに２万円、２件が納付されております。また、不納欠損額は備考欄４行目
の保育所保育料（滞納繰越分）に係る29件であります。 ５目１節道路橋りょう費負担金
の収入未済額は、備考欄１行目
の道路建設負担金に係るものであります。これは、令和４年度へ
の繰越し措置によるものであります。 14款使用料及び手数料１項使用料は、24ページ、25ページをお願いいたします。６目１節商工使用料
の収入未済額は、備考欄１行目
の市営駐車場使用料に係る11件であります。 ２節温泉使用料
の収入未済額は、備考欄１行目
の伊香保温泉白銀
の湯使用料（現年分）に係る39件及び２行目
の滞納繰越分に係る23件
の合計62件であります。なお、７月末までに30万7,420円、４件が納付されております。 ７目３節住宅使用料
の収入未済額は、備考欄１行目
の公営住宅等使用料（現年分）に係る40件及び２行目
の滞納繰越分に係る743件
の合計783件、1,314万8,856円と、３行目
の駐車場使用料（現年分）に係る９件及び４行目、滞納繰越分に係る92件
の合計101件、52万1,691円
の合計額であります。なお、７月末までに公営住宅等使用料及び駐車場使用料
の合計で50万6,381円、43件が納付されております。また、不納欠損額55万400円は、備考欄２行目
の公営住宅等使用料（滞納繰越分）に係る28件であります。 ９目３節幼稚園使用料
の収入未済額は、記載はありませんが、幼稚園保育料（滞納繰越分）16件であります。 26ページ、27ページをお願いいたします。２項３目１節保健衛生手数料
の収入未済額は、備考欄１行目
の市有墓地
管理料（現年分）に係る14件及び２行目
の滞納繰越分に係る36件
の合計50件であります。なお、７月末までに6,000円、５件が納付されております。 28ページ、29ページをお願いいたします。15款国庫支出金であります。国庫支出金につきましては、全て令和４年度へ
の繰越し措置によるものであります。 １項２目１節保健衛生費負担金
の収入未済額は、備考欄３行目
の新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金に係るものであります。 ２項１目１節総務
管理費補助金
の収入未済額は、備考欄１行目
の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金１億1,701万5,600円及び備考欄４行目
の社会保障・税番号制度システム整備費補助金154万円に係るもの
の合計額であります。 ２目１節社会福祉費補助金
の収入未済額は、30ページ、31ページをお願いいたします。備考欄７行目、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業費補助金及び９行目
の住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事務費補助金に係るもの
の合計額であります。 ２節児童福祉費補助金
の収入未済額は、備考欄１行目、子ども・子育て支援交付金483万3,000円、６行目
の保育対策総合支援事業費補助金350万円、下から３行目
の子育て世帯へ
の臨時特別給付金給付事業費補助金430万円、下から２行目
の子育て世帯へ
の臨時特別給付金給付事務費補助金8,000円及び最下行
の保育士等処遇改善臨時特例交付金2,907万2,580円に係るもの
の合計額であります。 ３目１節保健衛生費補助金
の収入未済額は、備考欄４行目
の新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金に係るものであります。 ５目１節道路橋りょう費補助金
の収入未済額は、備考欄１行目、社会資本整備総合交付金4,712万円及び２行目
の道路メンテナンス事業補助金2,717万円に係るもの
の合計額であります。 ６目教育費国庫補助金は、32ページ、33ページをお願いいたします。１節小学校費補助金
の収入未済額は、備考欄２行目、小学校空調機器整備事業補助金833万3,000円、３行目
の小学校トイレ整備事業補助金2,972万円及び、記載はありませんが、学校保健特別対策事業費補助金742万5,000円に係るもの
の合計額であります。 ２節中学校費補助金
の収入未済額は、記載はありませんが、学校保健特別対策事業費補助金であります。 16款県支出金であります。県支出金につきましても、全て令和４年度へ
の繰越し措置によるものであります。 34ページ、35ページをお願いいたします。２項２目３節児童福祉費補助金
の収入未済額は、備考欄１行目
の子ども・子育て支援交付金に係るものであります。 36ページ、37ページをお願いいたします。４目１節農業費補助金
の収入未済額は、記載はありませんが、畜産環境対策総合支援事業補助金2,365万3,000円、農村地域防災減災事業補助金3,000万円
の合計額であります。 ５目１節商工費補助金
の収入未済額は、備考欄最下行
の地域観光事業支援補助金に係るものであります。 ７目教育費県補助金は、38ページ、39ページをお願いいたします。５節幼稚園費補助金
の収入未済額は、備考欄
の教育支援体制整備費補助金に係るものであります。 40ページ、41ページをお願いいたします。17款財産収入、１項１目１節土地建物貸付収入
の収入未済額は、備考欄１行目
の土地貸付料に係る１件であります。 42ページ、43ページをお願いいたします。19款繰入金１項基金繰入金は、46ページ、47ページをお願いいたします。14目１節地域振興基金繰入金
の収入未済額は、記載はありませんが、美術館移転事業
の令和４年度へ
の繰越し措置によるものであります。 21款諸収入１項１目１節延滞金
の収入未済額は、備考欄２行目
の市税等延滞金に係る還付未済額８万6,287円と３行目
の伊香保温泉白銀
の湯使用料延滞金に係る収入未済額９万2,600円
の差引額であります。 ３項１目１節住宅新築資金等貸付金
の収入未済額は、元金が37件、利子が33件であります。なお、７月末までに合計で103万2,600円、元金15件、利子10件が納付されております。 ５節奨学金貸付金
の収入未済額は、元金５件であります。なお、７月末までに13万7,000円、５件が納付されております。 48ページ、49ページをお願いいたします。７節
渋川市看護師修学資金貸付金
の収入未済額は、元金４件であります。なお、７月末までに５万円、２件が納付されております。 ５項４目雑入でありますが、50ページ、51ページをお願いいたします。２節民生費雑入
の収入未済額は、備考欄２行目
の生活保護費繰替金戻入（現年分）157万8,442円、３行目
の滞納繰越分2,377万936円、下から２行目
の過年度児童手当過払戻入32万6,000円、最下行
の障害福祉サービス費返還金213万4,332円、記載はありませんが、介護給付費返還金（滞納繰越分）522万7,886円に係るもの
の合計額であります。なお、７月末までに生活保護費繰替金戻入は現年分７万円と滞納繰越分39万897円、過年度児童手当過払戻入は６万円が納付されております。 ３節衛生費雑入
の収入未済額は、備考欄９行目
のごみ袋等販売代金に係る１件であります。なお、７月末までに全額が納付されております。 52ページ、53ページをお願いいたします。９節教育費雑入
の収入未済額は、備考欄下から８行目、学校給食費実費徴収金（滞納繰越分）に係る18件であります。 54ページ、55ページをお願いいたします。６目１節違約金及び延納利息
の収入未済額は、記載はありませんが、北橘温泉ばんどう
の湯等売買契約解除違約金（滞納繰越分）であります。 以上で歳入
の説明を終わります。 続きまして、歳出につきましてご説明申し上げます。決算書
の58ページ、59ページをお願いいたします。歳出
の説明に当たりまして、備考欄
の二重丸
の後に表示してあります事業名で何行目とお示しいたします。また、主要な施策
の成果などによりご説明申し上げました事業や経常的な事業につきましては省略させていただきます。各節
の不用額につきましては、職員人件費を除いたおおむね500万円以上
のものにつきまして、簡潔にご説明を申し上げます。 １款議会費
の執行率は94.7％でありました。 60ページ、61ページをお願いいたします。２款総務費
の執行率は96.8％でありました。 １項総務
管理費であります。62ページ、63ページをお願いいたします。２目人事
管理費は、すみません、64ページ、65ページをお願いいたします。備考欄下から２行目、市町村総合事務組合負担金は、職員
の退職手当に係る負担金であります。 66ページ、67ページをお願いいたします。４目広報広聴費、備考欄５行目、広報しぶかわ発行事業は、新型コロナウイルス対策やワクチン接種など市民生活に欠かせない情報を中心に編集を行い、併せて市民に親しまれる広報紙づくりを行ったものであります。 68ページ、69ページをお願いいたします。５目財政
管理費、備考欄４行目、財政調整基金は、今後
の財政運営に備え積立てを行ったものであります。備考欄５行目、減債基金は、後年度
の公債費に備えた積立て及び普通交付税
の臨時財政対策債償還基金費相当額
の積立てを行ったものであります。 70ページ、71ページをお願いいたします。７目財産
管理費
の不用額欄下から４行目、委託料は、市有地における樹木
の伐採業務委託
の執行残額が主なものであります。不用額欄下から３行目、工事請負費は、子持行政センター周辺整備関連工事
の執行残額が主なものであります。備考欄３行目、公有資産経営事業は、普通財産
の維持
管理費に加え、子持行政センター周辺整備に係る市道４―2028号線
の付け替え工事などを行ったものであります。 74ページ、75ページをお願いいたします。10目企画費
の不用額、下から３行目、負担金、補助及び交付金は、ふるさと応援寄附金
の返礼品である
渋川市ふるさと感謝券
の換金資金、コロナ禍でイベントが実施できなかったことなどによる補助金
の執行残額が主なものであります。備考欄最下行、まちづくり事業は、公益財団法人
渋川市まちづくり財団に対するイベント運営費等
の補助を行ったものであります。76ページ、77ページをお願いいたします。備考欄３行目、ふるさと応援寄附金事業は、ふるさと応援寄附金を寄附していただいた方に本市
の特産品や
渋川市ふるさと感謝券を贈呈するとともに、ふるさと創生基金へ
の積立てを行ったものであります。 78ページ、79ページをお願いいたします。12目情報
管理費は、80ページ、81ページをお願いいたします。備考欄４行目、社会保障・税番号制度事業は、国
のマイナポイント事業に係る申込み支援業務
の経費及び電子計算機
の設置など関連業務
の委任に係る交付金であります。 13目交通政策費は、82ページ、83ページをお願いいたします。不用額欄１行目、使用料及び賃借料は、ワクチン接種高齢者支援事業における自動車借上料
の執行残額が主なものであります。不用額最下行、負担金、補助及び交付金は、おつかいタクシー利用券
の補助、委託路線バス事業者等
の車両購入費補助及びコロナ禍で一部
の事業が実施できなかったことによる交通指導員へ
の交付金
の執行残額が主なものであります。備考欄下から４行目、乗合バス運行費補助事業は、市民
の交通手段を確保するため、
渋川市乗合バス委託事業者に対し補助などを行ったものであります。備考欄下から３行目、バス交通活性化推進事業は、委託路線を運行するバス事業者に対し、車両購入、交通系ＩＣカード
の導入費用及び新型コロナウイルス感染症対策費
の補助を行ったものであります。84ページ、85ページをお願いいたします。備考欄２行目、ワクチン接種高齢者支援事業は、新型コロナウイルス
のワクチン接種会場へ
の移動手段を確保するため、運転免許証を持たない75歳以上
の高齢者にタクシー券を交付し、移動支援を行ったものであります。 14目市民協働推進費は、86ページ、87ページをお願いいたします。備考欄５行目、防犯灯設置及び維持
管理事業は、夜間
の犯罪発生防止及び歩行者
の安全確保
のために防犯灯
の設置及び維持
管理を行ったものであります。 88ページ、89ページをお願いいたします。15目共生社会推進費、備考欄２行目、共生社会推進事業は、誰もが暮らしやすい共生社会実現
のまち
渋川市
の推進
のため、セミナーやイベント
の実施及び
渋川市国際交流協会に対する補助を行ったものであります。 少し飛びますが、102ページ、103ページをお願いいたします。４項１目
選挙費、備考欄最下行、市長
選挙、104ページ、105ページをお願いいたします。備考欄１行目、衆議院
議員選挙及び３行目、市議会
議員補欠
選挙は、
選挙の執行経費であります。 以上で２款総務費
の説明を終わらせていただきます。
○議長（
望月昭治議員） 山田福祉部長。 （福祉部長山田由里登壇）
◎福祉部長（山田由里） 引き続き、３款民生費についてご説明申し上げます。 108ページ、109ページをお願いいたします。３款民生費
の執行率は92.8％でありました。 １項社会福祉費１目社会福祉総務費
の繰越明許費は、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金事業で令和４年度も継続して給付を行うものであります。不用額欄、下から４行目、負担金、補助及び交付金は、生活困窮世帯灯油購入費用助成事業等、下から３行目、扶助費は、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金事業等
のそれぞれ
の事業費確定に伴う執行残額であります。 少し飛びまして、112ページ、113ページをお願いいたします。３目障害者福祉費、不用額欄下から６行目、委託料、下から３行目、負担金、補助及び交付金、下から２行目、扶助費は、自立支援給付事業等
の事業費確定に伴う執行残額であります。 116ページ、117ページをお願いいたします。４目高齢者福祉費、不用額欄10行目、委託料は、更生援護事業
のほか11事業
の事業費確定による執行残額であります。不用額欄14行目、負担金、補助及び交付金は、高齢者福祉施設等感染対策推進事業ほか10事業
の事業費確定による執行残額であります。不用額欄最下行、繰出金は、介護保険特別会計へ
の繰出金
の執行残額であります。118ページ、119ページをお願いいたします。備考欄２行目、更生援護事業は、養護老人ホームと県内６施設
の入所費用で、年度末現在で25人
の入所であります。120ページ、121ページをお願いいたします。備考欄12行目、介護保険特別会計は、法令に基づく介護保険給付費に対する本市負担分及び介護保険運営
のため
の事業費等
の繰出金であります。 ５目福祉医療費は、122ページ、123ページをお願いいたします。不用額欄７行目、扶助費は、主に高齢重度障害者医療費助成事業、子ども医療費助成事業
の事業確定による執行残額であります。 ６目国保年金費、不用額欄最下行、繰出金は、主に国民健康保険特別会計（事業勘定）及び国民健康保険特別会計（診療施設勘定）
の執行残額であります。124ページ、125ページをお願いいたします。備考欄１行目、国民健康保険特別会計（事業勘定）は、保険税
の軽減措置等に対する保険基盤安定分、出産育児一時金分等に係る特別会計へ
の繰出金であります。備考欄２行目、国民健康保険特別会計（診療施設勘定）は、休止中
の国保あかぎ診療所
の運営に係る特別会計へ
の繰出金であります。 ２項児童福祉費２目子育て支援費は、126ページ、127ページをお願いいたします。不用額欄９行目、委託料は、主に放課後児童健全育成事業、子育て世帯へ
の臨時特別給付金事業
の事業費確定に伴う執行残額であります。不用額欄13行目、負担金、補助及び交付金は、主に子育て世帯生活支援特別給付金事業、子育て世帯へ
の臨時特別給付金事業
の事業費確定に伴う執行残額であります。128ページ、129ページをお願いいたします。備考欄３行目、子育て世帯生活支援特別給付金事業は、新型コロナウイルス感染症
の影響に対して低所得
の子育て世帯を支援するもので、対象は861人であります。備考欄７行目、ひとり親世帯進学等応援事業は、新型コロナウイルス感染症
の影響が長期化する中で、中学３年生、高校３年生相当
の子を養育するひとり親へ
の支援で、対象者は153人であります。備考欄下から２行目、子育て世帯へ
の臨時特別給付金事業は、対象者は5,456人であります。 130ページ、131ページをお願いいたします。３目児童保育運営費、繰越明許費欄下から２行目、備品購入費及び最下行、負担金、補助及び交付金は、国
の令和３年度補正予算（第１号）に対応した保育所等感染症対策事業及び保育士等処遇改善事業に係るものであります。不用額欄下から６行目、委託料及び下から２行目、負担金、補助及び交付金は、主に教育・保育給付事業及び保育充実促進事業における新型コロナウイルス感染症対策に必要な費用
の執行残額であります。不用額欄下から４行目、工事請負費は、園児を守る防犯対策強化事業において、公立
の教育、保育施設及び子育て支援総合センターに防犯カメラ等
の防犯設備を設置する工事
の執行残額であります。 少し飛びまして、134ページ、135ページをお願いいたします。３項１目生活保護費、不用額欄下から３行目、扶助費は、被保護者世帯数及び世帯人員
の増加見込みが当初
の予測を下回ったことにより生活扶助、医療扶助等が減少したことが主な要因であります。136ページ、137ページをお願いいたします。備考欄１行目、生活扶助費等給付事業は、生活保護法に基づく生活保護世帯へ
の給付事業であり、年度末時点で
の生活保護
の状況は452世帯、506人で、対前年度末
の比較では世帯では24世帯増加、人員では24人
の増加となります。 以上で３款民生費
の説明を終わらせていただきます。
○議長（
望月昭治議員） 萩原市民
環境部長。 （市民
環境部長萩原義人登壇）
◎市民
環境部長（萩原義人） 引き続き、４款衛生費についてご説明申し上げます。 136ページ、137ページをお願いいたします。４款衛生費
の執行率は78.2％であります。 初めに、１項保健衛生費１目
管理予防費でありますが、繰越明許費欄
の１行目は、新型コロナウイルスワクチン接種事業など適正な事業実施期間を確保するため
の次年度繰越金額であります。不用額欄
の上から７行目、１節報酬、下から９行目、10節需用費、下から７行目12節委託料、下から６行目、13節使用料及び賃借料、下から３行目、18節負担金、補助及び交付金は、新型コロナウイルスワクチン接種事業、感染症予防事業における予防接種費用等
の執行残額であります。138ページ、139ページをお願いいたします。備考欄
の下から４行目、感染症予防事業は、新型コロナウイルス以外
の予防接種に係る経費であります。備考欄
の最下段、新型コロナウイルスワクチン接種事業は、
渋川地区医師会等
の関係機関と連携を図り、新型コロナウイルスワクチン接種
の接種体制を構築し、市民へ
のワクチン接種を実施したものであります。140ページ、141ページをお願いいたします。備考欄
の１行目、医療従事者応援事業は、新型コロナウイルス感染症
の収束が見えない中、昼夜を問わず懸命に治療に当たっていただいた医療従事者に感謝
の意を込めて、
渋川市内
の登録店で利用可能な
渋川市ふるさと感謝券を１人１万円分贈呈したものです。備考欄
の下から３行目、救急医療対策事業運営費は、第１次救急医療体制、第２次救急医療体制充実
のため
の渋川地区広域市町村圏振興整備組合へ
の負担金であります。備考欄
の下から２行目、夜間急患診療所運営費は、
渋川地区広域市町村圏振興整備組合が設置する夜間急患診療所
の運営に係る負担金であります。備考欄最下段、新型コロナウイルスワクチン接種事業（繰越明許分）は、
渋川地区医師会等
の関係機関と連携を図り、新型コロナウイルスワクチン接種
の接種体制を構築し、市民へ
のワクチン接種を実施したものであり、令和２年度から繰越予算によるものであります。 142ページ、143ページをお願いいたします。２目母子保健費、備考欄
の２行目、すこやか子育て発達支援事業は、子ども
の発達支援として未就学児
の発達相談、教室、さらに18歳まで
の継続した相談を行うこども発達相談室を令和２年７月に開設したものであります。備考欄
の下から３行目、妊産婦健康
管理事業は、妊婦健康診査
の実施に係る経費であります。 144ページ、145ページをお願いいたします。３目保健指導費、備考欄
の３行目、がん対策事業は、胃がん、大腸がん、肺がんなど各がん検診
の実施に係る経費であります。備考欄
の下から４行目、腹部超音波検査事業は、検査に係る経費で、受診者数は3,901人であります。 146ページ、147ページをお願いいたします。４目環境衛生費、備考欄
の２行目、環境衛生推進事業は、各地区
の環境美化推進協議会へ地域環境美化活動など
の委託及び補助金を交付したもの、またごみ集積所
の設置に係る費用を助成したものなどであります。 150ページ、151ページをお願いいたします。２項清掃費１目じん芥処理費は、152ページ、153ページをお願いいたします。不用額欄
の４行目、需用費は、指定ごみ袋
の作成に係る執行残額が主なものであります。 154ページ、155ページをお願いいたします。２目し尿処理費は、備考欄
の２行目、下水道事業等会計は、
渋川市下水道事業等へ一般会計から負担金、補助金及び出資金を支出したものであります。 156ページ、157ページをお願いいたします。３項１目水道費、備考欄
の１行目、水道事業会計は、
渋川市水道事業へ
の負担金であります。 以上で４款衛生費
の説明を終わります。
○議長（
望月昭治議員） 金井産業
観光部長。 （産業
観光部長金井裕昭登壇）
◎産業
観光部長（金井裕昭） 引き続き、５款労働費についてご説明申し上げます。 ５款労働費
の執行率は94.2％でありました。 １項１目労働諸費は、156ページ、157ページをお願いいたします。備考欄２行目、ジョブサポート推進事業は、就職に関する相談業務、セミナー及び企業交流会
の開催、市内企業
の求人開拓を行う総合的な就職支援を行ったものであります。 以上で５款労働費
の説明を終わります。 引き続き、６款農林水産業費についてご説明申し上げます。 158ページ、159ページをお願いいたします。６款農林水産業費
の執行率は92.0％でありました。 １項農業費は、160ページ、161ページをお願いいたします。２目農業振興費
の繰越明許費欄下から４行目、18節負担金、補助及び交付金
の4,295万3,000円は、畜産環境対策総合支援事業及び農業者等経営継続支援事業
の２事業に関わるものであります。不用額欄下から４行目、負担金、補助及び交付金は、農業次世代人材投資事業、農業者経営安定支援事業、施設園芸農家燃油高騰対策事業など
の執行残であります。備考欄３行目、遊休農地活用推進モデル事業は、地域住民などで組織する任意団体が行う遊休農地を活用した農地
の維持
管理活動に対し支援を行ったものであります。162ページ、163ページをお願いいたします。備考欄１行目、野菜王国・ぐんま総合対策事業は、地域
の中核となる経営体
の育成や生産規模を拡大する地域
の担い手等を支援するため、機械導入及び設備に対して補助を行ったものであります。備考欄２行目、はばたけ「ぐんまの担い手」支援事業は、農業経営
の発展、多角化など将来を担う力強い経営体を育成するため
の県補助金事業で、機械導入を支援したものであります。備考欄８行目、酪農ヘルパー制度利用促進事業は、酪農家が定期的な休日を取得するため
のヘルパー利用料に対して支援を行ったものであります。 166ページ、167ページをお願いいたします。３目農地費
の繰越明許費、防災重点農業用ため池
の劣化状況評価を行うものであります。備考欄３行目、農業用施設維持
管理事業は、農道
の支障木撤去、農業水路
の維持補修等を実施したものであります。備考欄下から３行目、小規模農村整備事業（樽地区）は、農業用水路
の改修工事を行ったものであります。備考欄最下行、赤城西麓用水対策事業は、県営事業費
の負担金、土地改良区
の運営費として
の維持
管理費、経常経費負担金が主なものであります。168ページ、169ページをお願いいたします。備考欄１行目、農道保全対策事業は、県営事業費
の負担金であります。令和３年度は、赤城南第２地区
の沼尾橋
の塗装及び農道舗装を行ったものであります。備考欄３行目、中山間地域等直接支払交付金事業は、生産条件が不利な中山間地において、水路、農道等
の管理、活動などに対し補助を行ったものであります。備考欄４行目、多面的機能支払交付金事業は、全体で11地区、413ヘクタールで取り組み、農地や用水路等
の維持
管理を実施したものであります。170ページ、171ページをお願いいたします。備考欄４行目、ため池防災減災事業（繰越明許分）は、耐震性点検、豪雨調査を行ったものであります。備考欄５行目、小規模農村整備事業（上ノ原地区）（繰越明許分）は、調査設計及び用地調査等
の業務委託を行ったものであります。 ４目農業集落排水事業費、備考欄、下水道事業等会計は、下水道事業
のうち農業集落排水
の財源不足等を補うため、一般会計から補助金、負担金及び出資金を支出したものであります。 ５目国土調査費、備考欄２行目、国土調査事業につきましては、子持地区0.37平方キロメートル、赤城地区0.7平方キロメートルを行ったものであります。 ２項林業費１目林業振興費につきましては、172、173ページをお願いいたします。備考欄３行目、きのこ原木再生事業は、東日本大震災における放射能
の影響により伐採されなかった広葉樹林について伐採を行う経費
の一部を補助したものであります。備考欄４行目、有害鳥獣対策事業は、有害鳥獣捕獲隊へ
の委託を行うとともに、捕獲奨励金を交付し、有害鳥獣
の減少に努めました。また、電牧柵
の設置補助やわな
の免許取得など補助を行ったものであります。備考欄最下行、森林経営
管理事業は、森林所有者に対する調査を赤城地区で行ったものであります。174ページ、175ページをお願いいたします。備考欄７行目、県単林道改良工事（奥子持線）は、平成28年
の集中豪雨により被害を受けた林道について、護岸及び舗装
の復旧を行ったものであります。備考欄12行目、竹林整備事業は、子持地区や北橘地区における放置竹林整備及び竹粉砕機
の貸出しを行ったものであります。 以上で６款農林水産業費
の説明を終わらせていただきます。 引き続き、７款商工費についてご説明申し上げます。 ７款商工費
の執行率は82.5％でありました。 １項１目商工振興費
の繰越明許費は、飲食関連事業者等支援事業、飲食店経営継続支援事業（第２期）、ものづくり中小企業者経営継続支援事業で負担金、補助及び交付金
のコロナ対策に関わるものであります。不用額欄下から３行目、負担金、補助及び交付金につきましては、「ストップコロナ！対策認定店」感染対策応援事業など
の事業費確定による執行残であります。備考欄３行目、共生社会実現に向けた店づくり応援事業は、市内
の事業者を対象に共生社会へ
の取組として、外国人や高齢者、障害
のある人など誰もが利用しやすい店づくりを目指すために必要となる備品
の購入を補助したものであります。４行目、しぶかわ創業開業支援事業につきましては、市内で新たに創業、または重点地区で開業する人に対し、創業または開業に要する改修工事、備品購入費等を補助したものであります。最下行、商店改装等助成事業は、地域住民
の買物及び生活環境を改善し、集客力
の強化による経営
の安定化及び店舗機能
の維持または向上を図るため、店舗を改装しようとする小規模事業者に対し、店舗改修費
の一部を補助したものであります。178ページ、179ページをお願いいたします。備考欄２行目、地場産業後継者育成支援事業は、本市
の地場産業である創作こけし産業
の後継者を育成するため、
渋川こけし人形会と連携し、地域おこし協力隊を受入れ、人形会で修行を行う隊員
の活動費に係るものであります。３行目、
渋川駅前交流センター事業は、にぎわい
のある中心市街地
の拠点とするため、平成30年度に開設し、１階は
渋川地区物産振興協会が運営するしぶさんを、２階には
渋川創作こけしギャラリーを、３階には誰もが使える学習室
のほか、コワーキングスペースとして開放している駅前プラザ
の維持
管理を行ったものであります。５行目、６行目は
渋川商工会議所及び商工会
の運営に対し補助を行ったものであります。180ページ、181ページをお願いいたします。備考欄７行目、小口資金低金利融資事業は、市内金融機関に無利子で預託し、金融利率を低利に誘導することにより、利用者
の負担軽減を図るものであります。９行目、中小企業季節資金融資事業は、夏季及び年末
の資金需要期及び緊急的な資金需要期における融資制度で、市内金融機関に市
の資金を預託し、中小企業
の運転資金を円滑に行うものであります。 184ページ、185ページをお願いいたします。２目消費者行政推進費
の備考欄１行目、詐欺被害防止対策事業は、65歳以上
の世帯に対し、詐欺被害対策電話等
の購入または設置に対し補助金を交付したものであります。３行目、消費生活センター運営事業は、消費生活センター
の管理運営であり、市センターにおける相談件数は598件でありました。 ３目観光費は、184ページ、185ページをお願いいたします。観光費
の繰越明許費１億8,107万円につきましては、しぶかわ観光応援キャンペーン事業を群馬県
の愛郷ぐんまプロジェクト第４弾と合わせ実施することから、適正な事業執行期間を確保するものであります。続いて、186ページ、187ページをお願いいたします。不用額欄１行目、負担金、補助及び交付金は、新型コロナウイルス感染症
の拡大により事業が実施できなかったこと、事業を縮小したことによるものであります。備考欄５行目、観光戦略推進事業は、アニメツーリズムを推進するため「頭文字Ｄ」を活用し、デジタルスタンプラリー
の実施やラッピングを施した路線バスを運行したものであります。備考欄９行目、観光ＰＲ推進事業は、観光情報
の発信、観光振興を図るため、
渋川伊香保温泉観光協会が実施する観光パンフレット
の作成、河鹿橋紅葉ライトアップ、アルテナード事業等に対し補助金を交付したものであります。備考欄最下行、観光基本計画策定事業は、第３次
渋川市観光基本計画を策定するため、現計画
の推進状況及び策定に向け、基礎調査に係る業務委託を実施したものであります。続いて、188ページ、189ページをお願いいたします。備考欄２行目、伊香保短歌・俳句大会実施事業は、昨年度に続いて新型コロナウイルス
の影響により開催は中止となりましたが、オンラインで
の選評、対談を行ったものであります。備考欄７行目、安心安全誘客支援事業は、新型コロナウイルス感染症
の影響を受けている宿泊施設を支援するとともに、市内
の魅力を再発見してもらうことを目的に市民が宿泊施設を利用する際
の利用料金
の一部を補助したものであります。備考欄８行目、しぶかわ観光応援キャンペーン事業は、県
の愛郷ぐんまプロジェクト第２弾、第３弾に合わせて
渋川ふるさと感謝券を配布したものであります。配布枚数は、第２弾では３万5,594枚、第３弾では18万958枚でした。 ４目観光施設費でありますが、190ページ、191ページをお願いいたします。不用額欄３行目、委託料は、主に観光施設維持
管理事業における除雪業務委託
の執行残であります。同じく不用額欄４行目、使用料及び賃借料は、主に温泉施設
管理運営事業における日帰り温泉施設市民特別無料招待券
の会場等入場料
の執行残であります。備考欄１行目、観光施設維持
管理事業は、伊香保地区に設置している公衆トイレ、石段街休憩センターなど
の観光施設
の維持
管理や清掃業務及び除雪作業等を行ったものであります。備考欄２行目、温泉施設
管理運営事業は、白井温泉源泉ポンプ改修工事
のほか、各地区
の源泉施設など
の維持
管理に加え、市民
の健康増進を目的に日帰り温泉施設市民特別無料招待券を配布したものであります。 以上で７款商工費
の説明を終わらせていただきます。
○議長（
望月昭治議員） 柴崎建設
交通部長。 （建設
交通部長柴崎憲一登壇）
◎建設
交通部長（柴崎憲一） 引き続きまして、８款土木費についてご説明申し上げます。 192ページ、193ページをお願いいたします。８款土木費
の執行率は89.7％でありました。 194ページ、195ページをお願いいたします。２項１目
の繰越明許費は、市道１―2046号線外２路線道路改良事業で主に用地購入費及び建物等移転補償費に充当するものであります。不用額欄最下段、委託料は、各事業に係る請負差金及び事業確定による執行残額であります。196ページ、197ページをお願いいたします。不用額欄１行目、工事請負費は、各事業に係る請負差金及び事業確定による執行残額であります。不用額欄４行目、補償、補填及び賠償金は、各事業に係る請負差金及び事業確定による執行残であります。備考欄２行目、市道５―8645号線道路改良事業は、施工延長111メートル
の道路改良工事を行ったものであります。備考欄４行目、市道１―2046号線外２路線道路改良事業は、企業地
の発掘調査、道路改良工事、用地購入及び立竹木補償などを行ったものであります。備考欄５行目、市道１―1566号線道路改良事業は、施工延長129メートル
の道路改良及び橋梁整備工事を行ったものであります。198ページ、199ページをお願いいたします。備考欄１行目、市道八幡愛宕線道路改良事業は、施工延長96メートル
の道路改良工事及び電柱移設補償を行ったものであります。 ２項２目道路橋りょう維持費
の繰越明許費は、橋りょう維持補修事業で、橋梁補修工事を行うため
の9,275万円と伊香保温泉融雪施設整備事業
の融雪施設更新工事を行うため
の7,548万2,000円
の合計であります。不用額欄９行目、委託料は、道路維持
管理事業や橋りょう維持補修事業など５事業
の事業確定による執行残額であります。不要額欄下から３行目、工事請負費は、側溝等整備事業や通学路
の交通安全対策事業など７事業
の請負差金及び事業確定による執行残額であります。200ページ、201ページをお願いいたします。備考欄２行目、鉄鋼スラグ対策事業は、市道金井大野線深度調査業務委託及び市道金井大野線鉄鋼スラグ対策工事を行ったものであります。３行目、交通安全施設整備事業は、道路照明灯
の修繕、道路反射鏡
の新設、更新、区画線や防護柵等
の設置などを行ったものであります。下から２行目、橋りょう維持補修事業は、橋梁
の点検業務委託、補修工事
の詳細設計業務委託及び補修工事を行ったものであります。最下行、伊香保温泉融雪施設整備事業は、融雪施設
の修繕、市道２―2127号線融雪施設整備詳細設計業務委託、市道山ノ手線融雪施設更新工事などを行ったものであります。202ページ、203ページをお願いいたします。備考欄２行目、安全安心地域
の道路緊急対策事業は、通学路
の合同点検
の結果、舗装
の傷み、側溝
の損傷など早急に補修等が必要な道路に対しまして、補正予算（第８号）で予算措置をして12件
の工事を実施したものであります。３行目、橋りょう維持補修事業は、令和２年度から繰越しした羽場橋補修工事と村道8084号橋補修工事を行ったものでございます。 次に、４項１目都市計画費についてご説明申し上げます。不用額欄下から２行目、委託料は、都市計画再編推進事業やＪＲ八木原駅周辺整備事業等に係る業務委託
の請負差金による執行残額でございます。204ページ、205ページをお願いいたします。備考欄１行目、都市計画再編推進事業は、土地利用規制及び都市計画道路
の再編を計画的に推進するため、
渋川駅西側地区及び八木原駅周辺地区
の地区計画
の策定、八木原駅周辺地区
の街区道路図
の作成を行ったものであります。 ２目公共下水道費でありますが、備考欄
の下水道事業等会計は、
渋川市下水道事業等へ一般会計から負担金、補助金及び出資金を支出したものであります。 206ページ、207ページをお願いいたします。３目緑化公園費でありますが、不用額欄上から８行目、委託料は、街路樹等維持
管理事業、公園維持
管理事業及び総合公園整備事業等に係る業務委託
の請負差金による執行残額であります。不用額欄下から４行目、工事請負費は、公園維持
管理事業、中村緑地公園整備事業及び都市公園等改修事業等に係る工事
の請負差金による執行残額であります。備考欄２行目、中村緑地公園整備事業は、進入路
の整備を行ったものであります。 208ページ、209ページをお願いいたします。５項１目住宅
管理費
の備考欄２行目、住宅
管理事業は、住宅に困窮する低所得者へ
の良好な住宅を提供することを目的として、その入退去
管理を行うとともに、市営住宅等
の水漏れや排水
の詰まりなど
の小規模修繕、大中子団地２号棟外壁断熱等改修工事などを行ったものであります。 210ページ、211ページをお願いいたします。２目建築指導費
の備考欄３行目、住宅リフォーム促進事業は、市内
の事業者を活用した個人住宅
のリフォーム工事に対し、補助金を交付いたしました。交付件数は113件でありました。 以上で８款土木費
の説明を終わります。
○議長（
望月昭治議員） 真下危機
管理監。 （危機
管理監真下彰文登壇）
◎危機
管理監（真下彰文） 引き続きまして、９款消防費についてご説明いたします。 210ページ、211ページをお願いいたします。９款消防費
の執行率は98％でありました。 １項１目消防費は、212ページ、213ページをお願いいたします。備考欄６行目、消防ポンプ車購入事業は、第６分団
の車両を更新したものであります。備考欄７行目、防火水槽新設事業は、40トン級
の防火水槽を
渋川地区と子持地区に設置したものであります。 ２目防災対策費は、216ページ、217ページをお願いいたします。備考欄３行目、防災備蓄品整備事業は、災害時等における非常用食料、飲料水等
の更新に加え、新型コロナに対応した避難所運営に必要な資機材を購入したものであります。備考欄４行目、自主防災組織活動支援事業は、自主防災組織
の活動に必要な資機材等
の購入に対し、補助を行ったものであります。備考欄５行目、防災行政無線維持
管理事業は、市民に対して災害時
の緊急情報や平時
の行政情報等を提供するため、適切に作動するよう維持
管理を行ったものであります。 以上で９款消防費
の説明を終わります。
△延会
の議決
○議長（
望月昭治議員） お諮りいたします。 本日
の会議は終了し、延会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）