勝山市議会 2023-03-09 令和 5年 3月定例会（第3号 3月 9日）
今後さらに超高齢化社会と人口減少による急激な社会経済状況の変化が見込まれ、住民ニーズの多様化、高度化、地方分権の進展などで行政需要は増え、ますます税収の財源確保が困難になってきています。その対応のために、税収入以外の自主財源の確保を考えていかなければなりません。 自治体が税収以外を増やすには、ふるさと納税、クラウドファンディング、ネーミングライツの大きく３つの方法があると言われています。
今後さらに超高齢化社会と人口減少による急激な社会経済状況の変化が見込まれ、住民ニーズの多様化、高度化、地方分権の進展などで行政需要は増え、ますます税収の財源確保が困難になってきています。その対応のために、税収入以外の自主財源の確保を考えていかなければなりません。 自治体が税収以外を増やすには、ふるさと納税、クラウドファンディング、ネーミングライツの大きく３つの方法があると言われています。
勝山市の救急車到着の平均時間は約９分。その間に突然倒れている人に対して、どう応急手当をするのか。１分１秒を争う救命について学ばさせていただきました。 心肺停止から蘇生開始まで５分以内、また１０分以内にＡＥＤによる除細動が行われた場合の生存率は３７％、なんかもう少し低いんではないかと言われておりました。
近年では、ネット通販が広く普及しまして、宅配の需要が高まったこともありまして、運送業界は右肩上がりで成長をしていましたが、新型コロナウイルス感染流行の影響で経済が低迷してから、顧客が操業を停止、調整したことで売上げが落ちた事業者もいます。
また、一般的にデマンド交通は、地域住民の移動だけではなく観光やビジネス需要など新幹線の二次交通にも活用できるものと考えておりますので、取組を進めていきたいと考えているところでございます。 ○議長（吉田啓三君） 近藤光広議員。 ◆（近藤光広君） デマンドバスの在り方は県内各地でも、私は公共交通の特別委員会のほうで永平寺のほうの在り方を拝見に行ったこともございます。
次に，一括議題としました第52号議案 財産の取得（ＣＤ－Ⅰ型消防ポンプ自動車）及び第53号議案 財産の取得（高規格救急車）について委員から，落札率が非常に高いこと，また１者や２者しか応札がなかったということは，競争があまり働いていないように感じる。
どうも歯がゆいし不安だし、潜在的な需要を掘り起こす必要もこの先出てくるんじゃないかと、車で行っていた人にこういう公共機関を使ってくださいみたいな、そういうキャンペーンがこれから必要なんじゃないかと思います。地元として何を望まれますか。 ○議長（吉田啓三君） 西野企画部長。 ◎企画部長（西野吉幸君） ありがとうございます。
また，日常生活をはじめ，救急救命や災害支援など，地域住民にとっての生活と命を守る道路となっています。現在，県において境寺町から計石町までの区間において，バイパス整備を進めていただいているわけでございます。一日も早いバイパス整備が望まれておりますが，現在の整備区間の整備の内容と進捗状況についてお尋ねいたします。
今後も，中・長期的な定員管理を念頭に，直近の行政需要の変化も見極めながら，適切な職員採用を進めてまいります。 次に，ロシアのウクライナ侵略と日本の安全保障についてお答えします。 まず，憲法第９条の改憲の議論が高まっていることについてです。 ロシアのウクライナ侵攻など国際情勢が緊迫する中，国民の生命や身体，財産を守る観点から憲法第９条の在り方が議論されていると認識しています。
昨年度は秋と冬に実施され，キッチンカーの集中出店，テーブルやベンチの設置を行い，秋には16日間で約１万人が訪れ，ランチ需要などの掘り起こしにもつながったとお聞きしております。 今回はさらにもう一歩踏み込んで，土日の家族連れをターゲットに，ワークショップや音楽の生演奏なども企画されているとのことです。
市では、介護保険法に基づいて、2025年、2040年の需要量を見込んで介護保険料の水準を推計しております。そして、第８期計画、令和５年度を目標とした計画を策定しているところです。この計画は３年ごとに見直し、ローリングをしております。介護保険制度は22年たつわけですけれども、そうした形で介護サービスの提供体制も段階的に整備しております。
◎建設部理事（松村英行君） 設置基数がなぜ目標に届かなかったかでございますが、平成30年度末に促進型補助が終了した時点で切替え需要がほぼ満たされたことや、高齢者世帯や低所得世帯など、切替え困難世帯が残ったことによると考えております。また、コロナ禍が長期化する中、戸別訪問等による普及促進が進まなかったことなどによりまして、当初の設置目標数を下回ったと考えております。
杉田玄白記念公立小浜病院につきましては、若狭地域の救命救急医療、また周産期医療を一手に担う総合病院でございまして、感染症指定医療機関、へき地医療拠点病院、災害拠点病院などの指定も受けておりまして地域医療を支えておりますことから、その機能を継続的に果たせるよう、国・県に対しまして、令和４年度に係ります重点要望におきまして医師確保および運営に対する支援を要望しております。
平成30年の福井豪雪や本年１月の豪雪時には，病院や介護施設へのアクセス道路が雪で埋まっている，救急車が病院まで行けず患者を担架で運ばねばならない，入院している患者のための酸素タンクを補充するトラックが病院まで来れずこのままでは患者が酸欠になってしまう，集落へとつながる道路が雪で埋まり陸の孤島となっているなど，緊急に除雪が必要だがそこまで除雪の手が回らない，こういった事態が市内の至るところで起こったのではありませんか
平成29年と平成30年までの資料となっていますが、どの特別支援教育も需要数が年々増加していることが分かります。 ここでお聞きしますが、全国的に増え続ける特別支援教育の需要の対策としまして、本市では何か対応をされていますか。対策などをしているのでしたらお聞かせください。 ○議長（川崎俊之君） 渡辺教育委員会事務局長。
また、多様な就労の機会ができるとともに地域における多様な需要に応じた事業の実施が促進されるのではないかと考えます。 労働者協同組合について、市民に周知し、団体や市民からの希望があれば相談と設立支援を進める検討をお願いしたいと思いますが、市のお考えをお伺いいたします。 ○議長（乾 章俊君） 竹生商工観光・ふるさと創生課長。
また、核家族化の進展や共働き世帯の増加に加えまして、令和元年10月から始まりました幼児教育・保育の無償化に伴いまして、主に０歳から２歳児の保育需要が急速に増加してきておりまして、今後もさらなる保育需要の増加が予想されますことから、さらなる保育の受皿づくりに努めたいと考えております。
まず，成長産業についてですが，本市では市内企業が持つ優れた技術を生かした事業展開や，社会構造の変化等により需要が見込まれる分野を成長産業と位置づけております。具体的には，ＩＣＴ関連産業，自動車関連産業，航空宇宙関連産業，健康医療関連産業，エレクトロニクス関連産業，ロボット関連産業，農商工関連産業の７つでございます。 次に，創業支援についてお答えいたします。
その内容は，私たちは集中治療室で患者の対応に当たっているわけでも救急車で患者を搬送するわけでもない。食料品の棚に商品を補充したり玄関先まで届けるわけでもない。だが，私たちにはお金があります。しかも，たくさん。私たちは，この非常事態に最前線で闘っているわけではないし，犠牲者となる可能性もずっと低い。だから，お願いです。私たちに課税を。私たちに課税を。
日程１２ 第５５号議案 福井市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 日程１３ 第５６号議案 工事請負契約の締結について （新ごみ処理施設整備に係る調整池整備工事） 日程１４ 第５７号議案 工事請負契約の締結について （東安居団地Ｄ棟新築工事） 日程１５ 第５８号議案 財産の取得について （高規格救急車