富里市議会 2022-12-06 12月06日－03号
その後、交通開放により30日以上の自然転圧期間後に占用物を埋設した道路掘削範囲の沈み込みや既存舗装との擦り付け段差などの影響が出ないよう許可条件で定めている掘削範囲以上の舗装の本復旧面積や、擦り付け形状により舗装の本復旧工事を実施するものとしております。 また、本復旧後に占用工事が原因となる道路に影響を及ぼす破損等の可能性またはあった場合には占用者の責任において対応する条件としております。
その後、交通開放により30日以上の自然転圧期間後に占用物を埋設した道路掘削範囲の沈み込みや既存舗装との擦り付け段差などの影響が出ないよう許可条件で定めている掘削範囲以上の舗装の本復旧面積や、擦り付け形状により舗装の本復旧工事を実施するものとしております。 また、本復旧後に占用工事が原因となる道路に影響を及ぼす破損等の可能性またはあった場合には占用者の責任において対応する条件としております。
なお、指定管理者に対する許可条件につきましては、市が設置について定めた条例に基づき許可しているところでございます。 以上です。 ○議長（野並慶光君） 鈴木英吉君。 ◆（鈴木英吉君） それでは、３番目の指定管理者への指揮命令権はどこまで可能かを質問したいと思います。 指定管理者に対して、必要に応じて指示できるとのことですが、協定の見直しなども可能なのか伺います。
これにより市街化調整区域における建築物の立地要件を緩和し、白里地区海岸部一帯への通年型海浜レクリエーションに資する施設が立地可能となるよう、新たに許可条件に加え運用を開始したところでございます。これにより海岸地域の活性化につながる施設の立地が期待できるほか、少子高齢化が進む白里地域への移住や定住につながるものと期待しております。
市条例では、市街化調整区域における建築物の立地要件を緩和しているほか、市内幹線道路沿道への生活利便施設の立地や白里地区海浜部一帯へ通年型海浜レクリエーションに資する施設の立地にも新たに許可条件に加えており、人口減少への対応や市街化調整区域の住環境の保全、にぎわいと活力のあるまちづくりの実現を目指しているところでございます。
東金市や茂原市の許可基準を見ますと、様々な細かい内容が許可条件となっております。一例を申し上げますと、事業者の資格要件におかれましても、また20メートル、地権者承諾、100メートル以内、世帯９割の同意、構造上の基準適合、水質検査のための必要な措置。大網の許可基準を見ますとこういうことは一つもうたっておりません。
４つ目として、本許可条件に違反する行為をしたときは、この許可を取り消し、または事業の全部もしくは一部の停止を命ずることがあるということでありました。 そこで伺います。 質問の１点目、遺品における不用物は家庭系の一般廃棄となるため、一般廃棄物収集運搬業の許可を得ていない遺品整理業者は、許可を持つ業者に協力を依頼しない限り法律に抵触する可能性がありました。
印旛沼２期事業が行われている地域の市道につきましては、工事または工事車両の通行により破損した箇所が生じた場合は、許可条件により相手方が修繕を行うこととなっております。また、破損が確認された箇所では立会いを行い、修繕を行うよう指示しているところでございます。 以上でございます。 ○議長（中澤俊介） ７番、小川利彦議員。 ◆７番（小川利彦） 分かりました。
現在、本市では無線基地局を含みます電柱等の占用につきましては、各施設管理者が法律や設置管理条例などに基づきまして、許可条件、これを付して許可をしているというところでございます。またですね、条例、要綱の制定につきましては、現在ですね、必要性の有無、これも含めまして現在条例などを制定されている先進市、他市の状況を調査しているというところでございます。以上です。 ○議長（田中真太郎君） 入沢議員。
現在、本市では無線基地局を含みます電柱等の占用につきましては、各施設管理者が法律や設置管理条例などに基づきまして、許可条件、これを付して許可をしているというところでございます。またですね、条例、要綱の制定につきましては、現在ですね、必要性の有無、これも含めまして現在条例などを制定されている先進市、他市の状況を調査しているというところでございます。以上です。 ○議長（田中真太郎君） 入沢議員。
しかしながら、この先、霞ヶ浦導水事業、こちらが完成し供用開始となりますと、自己用井戸５本のうち、永久井戸を除きます暫定井戸３本につきましては、千葉県の許可条件により使用できなくなりますことから、その廃止となる井戸の揚水量分の受水量をどうしても増やす必要がございます。 以上でございます。
この行政財産の使用許可条件には、使用期間の満了によって使用が終了したときには、速やかに原状回復して返還することと記されています。撤去されなかった理由についてお尋ねします。 ○森本次郎議長 環境経済部長、麻生裕文さん。 ◎環境経済部長（麻生裕文） お答え申し上げます。
また、県においては千葉県廃棄物の処理の適正化等に関する条例を制定しており、廃棄物処理法の許可が要らない施設に対する許可制度を導入し、不法堆積や不適正な処理が行われるおそれのある施設に許可を下ろさず、また許可後も許可条件に違反しないようきめ細かく指導できるようになっておりますことから、市独自の条例を制定し、適用するのではなく、法の枠組みに従い、県と連携して対応に当たりたいと考えております。
396 ◯50番（野本信正君） 財政健全化によって、実質公債費比率は12.9％になっていて、起債許可条件の18％にはかなり余裕があります。建設事業債は４年間1,275億円で抑えていますが、令和元年度の千葉市民１人当たりの投資的経費額は４万6,313円です。政令市で18位です。
委員から、墓地の使用許可件数を増やす十分な努力をしているかとの質疑があり、執行部から、施設見学用バスの運行や地域の情報誌への広告掲載、公民館での資料配布など、順次取り組んでいるところであり、許可条件の見直しの必要もあると考えているとの答弁があり、委員から、財政健全化の観点からも法定外の繰り入れについては留意されたいとの意見が出されました。
農地転用の許可条件は、農地法に基づく許可要件を満たすほか、同法に基づき、転用後の土地利用の方法について他の法令の許可が必要な場合は、他法令の許可の見込みがあるものが許可されることとなっています。
市といたしましては、千葉県の流域下水道施設にも影響があることから、県と協議をするとともに、流域下水道関連の各自治体の許可条件や状況などを調査し、今後対応を検討してまいりたいと考えております。 次に、３の（１）についてお答えいたします。
続きまして、来年度からの赤字補填額の減少についての取組状況につきましては、まず、運賃値上げについては、京成タクシー成田より許可条件を確認したところ、おおむね上限に達しており、これ以上、運賃値上げは難しいとのことでした。 一方、同社からの提案で、日中の割引サービスを廃止することが提案され、廃止に向けて検討しているところです。
まず、市としてどのように捉えているかとのご質問でございますが、千葉県においても、今般の林地開発許可に際しては、許可条件の追加をはじめ、許可後の監視体制の整備を公表するなど、厳格とも言える対応に努めながら許可がなされたものと認識をしております。これまでも申し上げてまいりましたが、千葉県としても許可権者の立場で真摯に取り組んでいただいたものと考えています。
仮に上流部で代替水源の確保がなされた場合、地下水の揚水量が減少し、受水が増加することになりますけれども、このことは許可条件の履行に伴うものでございまして、規制の強化ということではないというふうに受けとめております。 以上でございます。 ○議長（石渡康郎） 木崎議員。
11月８日に許可条件違反のために勧告書、これは11月７日付で発出しています。これは違反行為の中止、復旧措置計画書の提出という内容です。県の農林水産部長もこのとき現地確認をして、指導を実施しています。 11月９日には国土技術総合研究所及び土木研究所の専門家３名が被害地の復旧対策について現地検証を実施しております。 ということで、これらのことをまとめますと、３点にわたり違反行為が行われていた。