○議長（
鈴木良次君） ここで市長から開会にあたり、
あいさつがあります。
鈴木市長。 （市長
鈴木洋邦君登壇）
◎市長（
鈴木洋邦君） 皆さん、おはようございます。 本日、平成30年第２回
君津市議会定例会を招集しましたところ、議員の皆さんにはご出席をいただきまして、まことにありがとうございます。 本定例会に提案いたします議案は、お手元の議案書のとおり、君津市税条例の一部を改正する条例の制定についてをはじめとする20議案と報告７件でございます。詳細については、後ほど
提案理由の説明の際、申し上げることといたしますが、十分なるご審議をいただきますようお願い申し上げます。 次に、この場をおかりいたしまして諸般の報告を２点ほど申し上げます。 １点目は、平成30年春の叙勲並びに
危険業務従事者叙勲の受章者についてでございます。 まず、春の叙勲につきましては、元
君津商工会議所会頭の秋元秀夫様が
産業振興功労で
旭日小綬章に、また本市の元教育長、本吉貞夫様が
教育功労で瑞宝双光章の栄に浴されました。 また、著しく危険性の高い業務で功労のあった方々をたたえる、
危険業務従事者の叙勲につきましては、元三等陸佐の川畑安次様が
防衛功労で、元
千葉県警警部の
尻谷諭司様が
警察功労で、瑞宝双光章の栄に浴されました。 皆さんのご慶事に対しまして心からお祝い申し上げますとともに、今後とも君津市発展のために一層のお力添えをいただけますようお願いを申し上げる次第であります。 ２点目は、第48回衆議院総選挙に係る表彰についてでございます。
選挙管理委員会委員長の角村久夫様が、長年にわたる
選挙管理委員会委員としての功績が認められ、
総務大臣表彰の栄に浴されました。角村様の受賞につきましては、心からお祝い申し上げる次第でございます。 以上、ご報告申し上げまして、開会にあたっての
あいさつといたします。
○議長（
鈴木良次君） 以上で市長の
あいさつは終わりました。
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△日程第１ 会期の決定
○議長（
鈴木良次君） 日程第１、会期の決定を議題といたします。
今期定例会の会期は、去る５月25日の
議会運営委員会において、本日から６月22日までの22日間と決定いたしました。 お諮りいたします。 会期につきましては、
議会運営委員会の決定のとおり、本日から６月22日までの22日間としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
鈴木良次君） ご異議ないものと認めます。 よって、
今期定例会の会期は、本日から６月22日までの22日間と決定いたしました。 なお、会期中の
会議日程は印刷配布のとおりでございます。
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△日程第２
会議録署名議員の指名
○議長（
鈴木良次君） 日程第２、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第80条の規定により、議長において８番、
松本裕次郎君、９番、
平田悦子君、10番、
保坂好一君を指名いたします。
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△日程第３ 議案第１号ないし議案第２０号及び報告第１号ないし報告第７号（
提案理由説明）
○議長（
鈴木良次君） 日程第３、議案第１号ないし議案第20号及び報告第１号ないし報告第７号を一括議題といたします。 なお、議案の朗読につきましては省略いたしますので、ご了承願います。 直ちに
提案理由の説明を求めます。
鈴木市長。 （市長
鈴木洋邦君登壇）
◎市長（
鈴木洋邦君） 議案第１号から議案第20号まで及び報告第１号から報告第７号までを一括して
提案理由の説明を申し上げます。 議案第１号 君津市税条例の一部を改正する条例の制定について。 本議案は、
地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴い、市が作成した計画に基づく
中小事業者などの
設備投資について、
固定資産税の
課税標準の
特例割合を定めようとするものでございます。 議案第２号 君津市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について。 本議案は、
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、条例の規定を整備しようとするものでございます。 議案第３号 君津市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について。 本議案は、
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、条例の規定を整備しようとするものでございます。 議案第４号 君津市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について。 本議案は、
地方税法及び
航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律及び
地方税法施行令等の一部を改正する政令の公布に伴い、
国民健康保険税の
課税限度額の引き上げ及び低所得者の軽減措置の対象の拡大を行うとともに、条例の規定を整備しようとするものでございます。 議案第５号 君津市
介護保険条例の一部を改正する条例の制定について。 本議案は、
介護保険法施行令の一部改正に伴い、条例の規定を整理しようとするものでございます。 議案第６号 君津市
自然休養村
管理センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について。 議案第７号 君津市
都市公園条例の一部を改正する条例の制定について。 本２議案は、それぞれの施設について
指定管理者の
団体要件を緩和しようとするものでございます。 議案第８号 君津市駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について。 議案第９号 君津市
バスターミナル駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について。 本２議案は、それぞれの施設について
指定管理者の
団体要件を緩和するとともに、利用に係る料金を
指定管理者の収入として収受させる
利用料金制度を導入しようとするものでございます。 議案第10号
消防署小糸分署新築工事請負契約の締結について。 本議案は、
工事請負契約を締結するにあたり、
地方自治法第96条第１項第５号の規定により、議会の議決を求めようとするものございます。 本契約は、去る５月15日に執行しました
制限つき一般競争入札において、
参加業者10社のうち６社による入札の結果、
ヤマダ建設株式会社が
請負金額１億5,649万2,000円で落札したものでございます。 議案第11号 財産の取得について。 本議案は、
学校給食共同調理場の配送車を購入するにあたり、
地方自治法第96条第１項第８号の規定により、議会の議決を求めようとするものでございます。 去る５月17日に執行した
指名競争入札において、
指名業者10社のうち７社による入札の結果、
いすゞ自動車首都圏株式会社木更津支店から4,287万7,600円で取得しようとするものでございます。 議案第12号及び議案第13号
市道路線の認定について。 本２議案は、南子安６丁目の
宅地開発行為が完了し、
道路管理の引き継ぎが行われたため、
市道路線として認定しようとするものでございます。 議案第14号
交通事故に係る
損害賠償の額の決定について。 本議案は、平成28年10月26日、君津市南子安６丁目21番９地先の道路上で発生した
交通事故に係るもので、
本市水道事業所有の
小型貨物車が、信号のない交差点を直進しようとしたところ、左側から直進してきた
相手方所有の
小型乗用車の右側に接触したものでございます。 その後、当事者との話し合いの結果、
損害賠償の額を決定したいので、
地方公営企業法第40条第２項及び君津市
水道事業の設置等に関する条例第６条の規定により適用する
地方自治法第96条第１項第13号の規定により、議会の議決を求めようとするものでございます。 議案第15号 君津市
指定地域密着型サービス事業者及び
指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についての
専決処分の承認を求めることについて。 議案第16号 君津市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についての
専決処分の承認を求めることについて。 本２議案は、
介護保険法施行規則等の一部を改正する等の省令が平成30年３月22日に公布されたことに伴い、君津市
指定地域密着型サービス事業者及び
指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準を定める条例及び君津市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例について改正を要することから、
地方自治法第179条第１項の規定により
専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により、議会の承認を求めるものでございます。 議案第15号の
改正内容を申し上げますと、
指定地域密着型サービス事業の申請者の
資格要件を見直すものでございます。 議案第16号の
改正内容につきましては、条例の規定を整理するものでございます。 議案第17号 君津市税条例の一部を改正する条例についての
専決処分の承認を求めることについて。 議案第18号 君津市
都市計画税条例の一部を改正する条例についての
専決処分の承認を求めることについて。 本２議案は、
地方税法等の一部を改正する法律が平成30年３月31日に公布されたことに伴い、君津市税条例及び君津市
都市計画税条例について改正を要することから、
地方自治法第179条第１項の規定により
専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により、議会の承認を求めるものでございます。 議案第17号の主な
改正内容を申し上げますと、
固定資産税につきまして、
地方税法において対象となる家屋及び
償却資産に対し、
課税標準の
特例割合を定めるほか、土地に係る
特例適用の期間を延長するものでございます。 議案第18号の主な
改正内容につきましては、
固定資産税の改正と同様、土地に係る
特例適用の期間を延長するものでございます。 議案第19号 平成30年度君津市
一般会計補正予算（第２号）。 本議案は、
清水トンネルの
補修工事費や寄附金の活用による
備品購入費の増額などについて計上したもので、
歳入歳出それぞれ１億3,204万9,000円を追加し、
歳入歳出予算総額を309億4,777万5,000円とするものでございます。 主な内容について申し上げますと、民生費につきましては、
障害者総合支援法等の改正に伴うシステムの改修などで158万4,000円を増額するものでございます。
農林水産費につきましては、
飼料用米等の作付面積の拡大を図る農業者に対する
機械設備導入費用の補助として48万3,000円を増額するものでございます。 土木費につきましては、加名盛、大中地先にある
清水トンネルの
補修工事の補助工法の追加が必要になるなど、１億90万7,000円を増額するものでございます。 消防費につきましては、新たな指揮車の購入費などで1,849万円を増額するものでございます。 教育費につきましては、寄附金を活用し、
教育振興のための備品の購入や新調理場の供用開始に向けた準備に係る経費として1,058万5,000円を増額するものです。 これらの財源につきましては、
県支出金48万3,000円、寄附金10万円、市債１億3,500万円などで措置しております。 次に、第２表では
トンネル長寿命化事業継続費の補正を、第３表では本
補正予算の
八重原線道路新設改良事業などについて地方債の限度額を変更するものです。 議案第20号 平成30年度君津市
介護保険特別会計補正予算（第１号）。 本議案は、平成29年度事業費に係る
支払い基金交付金の超過分の返還について計上したもので、
歳入歳出それぞれ502万6,000円を増額し、
歳入歳出予算の総額を67億9,802万6,000円とするものでございます。財源につきましては、
全額繰越金で措置しております。 報告第１号 平成29年度君津市
一般会計予算継続費繰越計算書について。 本報告は、平成28年度から30年度の３カ年の継続費を設定して執行しております（仮称）小糸・
清和地区中学校統合施設整備事業など３事業について、平成28年度及び平成29年度の年割額のうち年度内に支出が終わらなかった額、25億2,470万2,928円を平成30年度に繰り越ししましたので、
地方自治法施行令第145条第１項の規定により、
繰越計算書を調製し、報告するものでございます。 報告第２号 平成29年度君津市
一般会計予算繰越明許費繰越計算書について。 本報告は、平成29年度君津市
一般会計補正予算（第９号）から（第16号）で承認いただきました、天候不順などにより不測の日数を要した事業や国の
補正予算を活用した事業など、11事業に係る繰越明許費について６億3,770万9,000円を平成30年度に繰り越ししたので、
地方自治法施行令第146条第２項の規定により、
繰越計算書を調製し、報告するものでございます。（後刻、発言の訂正あり） 報告第３号 平成29年度君津市一般会計予算事故繰越し
繰越計算書について。 本報告は、平成29年度において執行してまいりました道路防災点検事業について、市道広岡加名盛線ののり面補修について、既設のモルタル撤去により判明した湧水の排水処理の工法検討などに不測の日数を要し、年度内に完了できなかったことから、368万640円を平成30年度に繰り越ししましたので、
地方自治法施行令第150条第３項において準用する同令第146条第２項の規定により、
繰越計算書を調製し、報告するものでございます。 報告第４号 平成29年度君津市
水道事業会計予算繰越計算書について。 本報告は、平成29年度において執行してまいりました建設改良工事３件について、予算繰り越ししたものでございます。 まず、１件目の北子安配水管改良工事につきましては、工事予定個所の管材に著しい腐食が見られ、配管ルート変更の検討や場内の埋設状況の確認などに不測の日数を要し、工事がおくれたものでございます。 次に、２件目の農業用水管工事に伴う西猪原配水管切り回し工事につきましては、千葉県が施工する農業用水管工事におくれが生じたことから配水管の切り回し工事がおくれたものでございます。 次に、３件目の山滝野配水管改良工事につきましては、千葉県が施工する国道410号築造工事と施工時期を調整したため工事がおくれたものでございます。 以上３件について、平成30年度に繰り越ししましたので、
地方公営企業法第26条第３項の規定により、
繰越計算書のとおり報告するものでございます。 報告第５号 市が出資又は債務を負担している法人の
経営状況について。 本報告は、市が出資または債務を負担している公益財団法人君津市文化振興財団の
経営状況について、
地方自治法第243条の３第２項の規定により報告するものでございます。 報告第６号
専決処分の報告について。 本報告は、平成30年１月17日、君津市東坂田２丁目３番14地先で発生した
交通事故に係るもので、本市所有の
小型貨物車が交差点を直進しようとしたところ、対向車線から右折しようとした
相手方所有の
小型乗用車と接触したものでございます。 報告第７号
専決処分の報告について。 本報告は、平成30年４月27日、周南公民館の駐車場で発生した車両損傷事故に係るもので、除草作業中に刈り払い機による飛び石が相手方使用の軽乗用車に当たり、後部の窓ガラスが割れたものでございます。 その後、これらの事故につきましては、当事者との話し合いの結果、報告書のとおり和解し、
地方自治法第180条第１項の規定により、
君津市議会の議決により指定された市長の専決事項に基づいて
専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により報告するものでございます。 以上、議案第１号から議案第20号まで及び報告第１号から報告第７号までを一括して
提案理由の説明を申し上げた次第であります。よろしくご審議をいただきますようお願いを申し上げます。 大変恐縮でございますけれども、報告第２号について報告が大変間違っていたようですけれども、平成29年度君津市
一般会計補正予算（第９号）から（第16号）でご承認いただいたと申し上げましたが、（第４号）から（第６号）に訂正させていただきます。 以上でございます。
○議長（
鈴木良次君） 以上で市長の
提案理由の説明を終わります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第４ 請願第１号及び陳情第２号ないし陳情第６号（
紹介議員説明）
○議長（
鈴木良次君） 日程第４、請願第１号及び陳情第２号ないし陳情第６号を一括議題といたします。 ただいま議題となりました請願及び陳情につきましては、請願・陳情文書表をお手元に配布してあります。 なお、請願及び陳情の朗読につきましては省略いたしますので、ご了承願います。 ここで請願第１号の紹介議員であります高橋明君の説明を求めます。 高橋明君。 （１７番 高橋 明君登壇）
◆１７番（高橋明君） 議席番号17番、高橋明でございます。 請願第１号 新井総合施設株式会社君津環境整備センター第Ⅲ期増設計画の安全に関する請願書につきまして、紹介議員には鴇田剛議員、
榎本貞夫議員、三浦章議員、
三浦道雄議員がおられますが、私から趣旨説明をさせていただきます。 本請願につきましては、新井総合施設株式会社の第３期処分場の増設により影響が心配される小櫃、久留里地区の土地改良区６団体から提出されたものでございます。 その趣旨といたしましては、荒井総合施設株式会社はこれまで第Ⅲ期増設計画の説明において、一貫して処分場で事故があった場合でも、地層が違うため久留里の自噴井戸群の地下水に影響を与えないとしてきたところ、平成30年４月５日に同社が千葉県に提出したボーリング調査の計画書では、久留里の地下水の安全を確保するためには、漏えいが生じることのない安全性の高い構造の処分場とすること、さらに万一漏れた場合は迅速かつ確実に検知できる体制を整備すること及び敷地の外側に汚染を拡大させない対策を行うことが何よりも重要なことであると、今までとは根本的に異なる説明を行っています。 この方針変更は、千葉県の環境影響評価委員会や廃棄物処理施設設置等審議会での処分場から場外へ汚染の漏えいがあれば、久留里地区を中心とした自噴井戸群が汚染される可能性があり、また処分場の排水が御腹川に放流されると、久留里や小櫃の自噴井戸群の地下水にも影響を与える可能性があるとの専門家からの指摘によるものと考えられますが、これらの指摘や経過について同社や千葉県から説明は一切なかったということであります。 以上のことから、新井総合施設株式会社からボーリング調査に関して新たな計画が公表されたことに伴い、第Ⅲ期増設事業が、久留里、小櫃地区の表流水、地下水、環境に与える影響について同社が請願者に対して詳細な説明を実施するよう、許可権者である千葉県知事に意見書の提出をお願いするものでございます。 我々
君津市議会といたしましても、第１期処分場の建設から一貫して、処分場の建設には反対の立場をとっているところでございます。 どうか本請願におきましても、慎重審議をいただきまして、ご採択いただけるようお願い申し上げまして、趣旨説明とさせていただきます。
○議長（
鈴木良次君） 以上で請願第１号の紹介議員の説明を終わります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第５ 休会について
○議長（
鈴木良次君） 日程第５、休会についてを議題といたします。 お諮りいたします。
議案調査のため６月２日から６月６日までの５日間を休会としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
鈴木良次君） ご異議ないものと認め、６月２日から６月６日までの５日間を休会とすることに決定いたしました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（
鈴木良次君） 以上をもちまして、本日の日程は全部終了いたしましたので、これにて散会いたします。 なお、６月７日の本会議は定刻より開きますので、ご参集願います。 本日はご苦労さまでございました。
△散会宣告 午前１０時５３分...