△
会議録署名議員指名
○議長（
甲斐俊光君） 日程第２、
会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第８８条の規定により、 岩井 康議員
高木宏樹議員にお願いいたします。
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△議長の報告
○議長（
甲斐俊光君） 本日、市長から議案の送付があり、これを受理いたしましたので、御報告いたします。 （巻末資料に
掲載）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議案第１号から議案第６号及び報告第１号から報告第１２号（
市政一般報告及び
提案理由の説明）
○議長（
甲斐俊光君） 日程第３、議案第１号から議案第６号及び報告第１号から報告第１２号を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
星野順一郎市長。 〔
市長星野順一郎君登壇〕
◎市長（
星野順一郎君） 令和４年第２回
市議会定例会の開会に当たり、市政に関する
一般報告を行います。 初めは、
新型コロナウイルス感染症対策です。
新型コロナウイルス感染症対策として期待される
ワクチン接種につきましては、５月３１日時点の
接種状況は、６５歳以上の方は１回目９６．３％、２回目９６．０％、３回目８９．５％、１２歳以上６４歳以下の方は１回目８６．４％、２回目８６．０％、３回目５６．７％となっています。 令和４年３月２５日より３回目接種の
対象年齢が１２歳以上の方となったことから、４月１５日に１２歳から１７歳の方へ３回目の接種券を送付をし、４月２０日から予約及び接種を開始いたしました。 ４回目接種につきましては、４月２８日に国から方針が示されました。
接種対象者は、
新型コロナに感染した場合の
重症化予防を目的として、６０歳以上の方と１８歳以上６０歳未満で基礎疾患を有する方、そのほか
重症化リスクが高いと医師が認める方となります。
接種間隔は、３回目接種から少なくとも５か月以上空けることとされていて、対象となる方へは５月２４日から順次接種券を発送しています。 一方、４月１９日に新たな
ワクチンとして、１８歳以上の方の３回目までの接種を対象として、
武田社ワクチンの
ノババックスが薬事承認されました。この
ワクチンは、
Ｂ型肝炎ウイルスワクチンをはじめ、ほかの
ワクチンでも使用実績のある不
活化ワクチンの一種であり、２度から８度で保管ができ、今までのようなマイナス７５度の超
低温冷凍庫での管理も必要なくなります。
ノババックスの
接種体制につきましては、県主体で、県内５か所の
医療機関で５月３０日から接種を開始しています。 また、
新型コロナの
ＰＣＲ検査を
発熱外来指定医療機関等で受検する方のうち、
検査施設への移動が困難な方の搬送や、
新型コロナの陽性者で買い物などに行けない
自宅療養者に緊急用の
生活支援物資を配達するなどの支援をしています。 さらに、ゴールデンウイークの期間において、
発熱患者等の診療を行った
医療機関に対し支援金を交付したほか、令和４年１月から３月の感染者が増加した第６波の期間に
新型コロナ患者の入院を受け入れた
市内医療機関の従事者に対し、慰労金を交付する準備を進めています。 低所得の
子育て世帯への
生活支援につきましては、国の
緊急支援対策である
子育て世帯生活支援特別給付金として、
児童扶養手当を受給している
ひとり親世帯へ、児童１人当たり５万円を６月中に支給いたします。ほかに令和４年度の住民税が非課税の
子育て世帯や、
新型コロナの影響により家計が急変し、直近の
収入減少により
住民税非課税相当とみなされる
子育て世帯につきましても対象となりますが、申請が必要となる場合があります。準備が整い次第、詳細について周知をし、対象となる世帯への確実で迅速な支給に努めてまいります。
社会福祉協議会が実施する
総合支援資金の
貸付終了世帯などを対象に３か月間支給する
新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金につきましては、申請期限が令和４年８月３１日まで延長されたことから、１１月まで支援金を支給いたします。 また、昨年度から、令和３年度
住民税非課税世帯等に対し、１
世帯当たり１０万円の
臨時特別給付金を支給していますが、この給付金を受けていない令和４年度
住民税非課税世帯等に対しても支給することになりましたので、速やかに支給できるよう準備を進めてまいります。
新型コロナの
新規感染者数は緩やかな
減少傾向にあるものの依然として高い水準の中、引き続き市民の不安軽減や受診しやすい
医療体制整備に努めてまいります。 次は、
湖北台保育園の建替えについてです。 現在、６月下旬の完成に向け、
子育て支援センターとの
複合施設である新園舎の
建設工事を進めています。完成後は、７月中に引越しを進め、８月から
子どもたちが新園舎で生活できるよう、
保育園設置条例及び
子育て支援施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する議案を本議会に上程をしています。 次は、
手賀沼花火大会です。
手賀沼花火大会実行委員会で開催に向けて協議を重ねてまいりましたが、国から
感染防止策として観客の密集回避や参加者の連絡先を把握することなどが示されており、
例年どおり多くの方に来場していただいた場合、
感染防止策のすべてを十分には実施できないことや、東京近郊の
花火大会の中止が相次ぐ中での開催は観客が殺到するおそれがあり、観覧者の安全を確保しながら安心して楽しんでいただくことが難しい状況であることから、やむを得ず中止という判断に至りました。 市民の皆様が夏の風物詩として楽しみにされている
手賀沼花火大会を３年連続して中止することは大変残念ですが、御理解くださるようにお願い申し上げます。 次は、
キャッシュレス決済キャンペーンについてです。
市内事業者の支援と、国が示す新しい
生活様式の一つである
キャッシュレス決済の
普及促進を目的といたしまして、
市内対象店舗において
キャッシュレス決済をするとポイントの付与を受けられる
キャンペーンの第２弾を６月１日から３０日まで実施をしています。 あなたのまちを
応援プロジェクトとして、
地方自治体向けの取組を行っている
ＰａｙＰａｙ株式会社と協力して実施するもので、市内の
対象店舗で
ＰａｙＰａｙによる決済をすると最大２０％が
ＰａｙＰａｙポイントとして付与されます。決済１回当たりの
付与上限は１，０００ポイント、期間中の
付与上限は５，０００ポイントです。 なお、
ＰａｙＰａｙポイントは、１ポイントにつき１円相当として支払いに御利用いただけます。
市内店舗で多くの皆様に買い物や食事などをしていただき、事業者への支援につなげたいと考えています。 次は、
起業・創業の支援についてです。
公園坂通り活性化に向けた
起業等支援事業といたしまして、
公園坂通りの
にぎわいの創出等に寄与する事業者を４月２０日から６月９日まで募集をしています。今後は、提案いただいた事業について書類による第１次審査、プレゼンテーション・ヒアリングによる第２次審査を行い、７月中旬までには事業者を選定し、秋からの新たな
にぎわい創出に向け準備を進めていきたいと考えています。 なお、選定された事業者が施設の
改修工事を開始するまでの期間は、暫定的に
公園坂通り施設の
駐車場スペースを活用し、様々な
キッチンカーや
移動販売車が集結する
公園坂マルシェを９月３０日まで開催をしていますので、ぜひお越しください。 次は、
手賀沼公園・
久寺家線についてです。 平成１０年４月に
事業認可を取得し整備を進めてまいりました
手賀沼公園・
久寺家線は、４月２５日に供用を開始いたしました。これまで御協力いただきました地権者の方や近隣の方々に心から感謝申し上げます。
手賀沼公園・
久寺家線が地域に愛される道路として皆様に活用されることを期待をしています。 なお、児童の安全確保のため整備を進めてきた
整備区間中央部への押し
ボタン式信号機につきましては、７月頃の
設置完了を目指し工事を進めてまいります。 次は、
公園坂通りの検討についてです。
手賀沼公園・
久寺家線の供用開始を受け、再整備を検討している
公園坂通りにつきましては、
都市計画マスタープランに位置づけた将来ビジョンの実現に向け、
沿道周辺の地区に居住している方や
土地所有者、
商業事業者などと意見交換を通じた
まちづくりを進めています。４月から懇談会を実施していて、今後は
公園坂通りが現在抱えている問題を確認しながら、
沿道周辺の土地利用の変化に備え、
にぎわいにつながる建物用途の誘導や
景観づくりなどのルールを検討していきます。 あわせて、歩きたくなる道として
道路整備をしていくための測量調査や無電柱化の概略検討を進めてまいります。 次は、下ケ戸・中里線ほか１線の整備についてです。 ５月１０日に
地元自治会に対して、（仮称）
湖北消防署整備事業の概要とともに現状及び今後のスケジュールなどについて説明会を実施いたしました。道路及び（仮称）
湖北消防署整備区域に位置していた
若草幼稚園につきましては、
幼保連携型認定こども園の認可を受け、
学校法人中野学園わかくさ
こども園として移転を完了いたしました。６月末を目途に旧園舎の
解体工事を進めていて、
解体工事の完了後、
埋蔵文化財発掘調査を行った後に
都市計画道路の
整備工事に着手いたします。今回の
整備区間は
若草幼稚園の旧
園舎敷地部分までの約１００メートルとなり、
都市計画道路に接続する２本の市道の
整備工事に合わせて、令和４年度中の完了を目指してまいります。 なお、
接続道路と
道路擁壁の構造設計につきましては、早期完了を目指して業務を進めており、設計の完了後、改めて地権者の方に向けた説明会を行い、残る用地の取得に着手いたします。 次は、
手賀沼公園の
オープンカフェ設置についてです。
新型コロナの影響を受け
計画変更を余儀なくされましたが、４月から
設置工事に着手いたしました。６月下旬の
プレオープン、７月のオープンに向け、事業者と
日程調整をしています。 次は、あびこエコ・
プロジェクトの推進についてです。 家庭における
地球温暖化対策の推進を図るため、住宅に
省エネ設備等を導入する方へ補助金を交付をしています。令和４年度からは、
電気自動車及び
Ｖ２Ｈ充放電設備を
補助対象設備に追加いたしました。また千葉県では、令和４年度から、家庭などへの
再生可能エネルギーの導入を一層推進するため、
太陽光発電設備等の
共同購入への参加者を募集し、一括して発注を行うことで価格低減を図る千葉県
太陽光発電設備等共同購入支援事業が始まりました。市でも
市内公共施設や広報、
市ホームページなどで積極的に周知を行います。引き続き、
再生可能エネルギー・
省エネルギー設備の
普及促進を図ってまいります。 次は、
市民体育館ラウンジ等の空調更新についてです。
市民体育館ラウンジ及び
会議室系統の
空調設備の老朽化に伴い、４月１日から８月３１日までの工期で
更新工事を実施しています。
工事期間中、一部利用を制限する期間があり、利用者の皆様には御不便をおかけいたしますが、御理解と御協力をお願い申し上げます。 次は、
平和事業です。 平成１７年度から実施している被爆地への
中学生派遣は、８月５日から７日の３日間で市内６校の１２名を広島へ派遣いたします。現地では
平和記念式典への参列、資料館の見学、
被爆体験講話の聴講などを中心に、より多くの被爆の実相を知る活動を通じて、平和の尊さを学んでもらいたいと思います。 ８月１３日に
手賀沼公園で開催する我孫子市
平和祈念式典では、派遣した中学生が被爆地で感じたことや学んだことについて報告を行います。
式典終了後には、参列いただいた市民の皆様と戦争や平和について考える機会として、手賀沼とうろう流しを実施いたします。 また、歴代の
派遣経験者が、市内各小学校において戦争や平和に関する授業を行う
リレー講座につきましては、１学期中に５校で実施する予定です。
平和事業推進市民会議において実施内容や方法を検討し、学校の協力の下、取り組んでいきます。 今後も関係団体や平和を願う多くの市民と共に様々な
平和事業を進めてまいります。 次は、
近隣センターの
改修工事についてです。 ６月から１０月末まで、老朽化した
近隣センター３館の
給排水工事を行います。工事に伴い、
根戸近隣センターは７月から９月末まで、
天王台北近隣センターは６月から８月末まで休館をする予定です。
布佐南近隣センターは、工事に伴う休館はありませんが、湯沸室とトイレは６月から７月末まで、
料理実習室は６月から８月末まで使用できなくなります。このため駐車場に
仮設トイレを設置いたします。また、６月から９月末頃までの間で使用できない
駐車場所が発生することから、その間は
布佐南近隣センターから徒歩５分程度の場所に
臨時駐車場を用意いたします。利用者の皆様方には御不便をおかけいたしますが、御理解と御協力をお願い申し上げます。 次は、
電子行政の推進です。
行政手続における市民の利便性を向上させるとともに業務の効率化を図るため、
企画政策課内に
デジタル化推進係を設置いたしました。今後は、我孫子市
デジタル化推進基本方針に掲げる
ＤＸ推進による
市民サービスの向上、
行政運営の効率化、セキュリティの確保の３つの理念の下、全庁的に取り組んでまいります。 令和５年１月４日には、
軽自動車保有関係手続の
ワンストップサービスが全国で一斉にスタートいたします。これに伴い、軽自動車などの取得・廃車等の申告手続や納税証明をオンラインで行えるよう
システム改修を進めています。
キャッシュレス決済につきましては、既に市税や保険料の納付で導入をしていますが、そのほかにも効果の高い業務を優先し、引き続き検討してまいります。 次は、
情報発信の強化です。 さらなる
情報発信の強化といたしまして、
ソーシャルメディア系サービスのうち、すべての世代で最も利用されているＬＩＮＥを活用した
情報発信を、９月からの運用を目指し進めています。 また、我孫子市ふるさと大使 ナイツ塙宣之の我孫子市広報動画チャンネルを、４月２６日からユーチューブで配信し、
公共施設でも動画を上映しています。４月の収録では情報紙「住み替えあびこナビ」を、５月の収録では、ゼロカーボンシティ宣言表明と二酸化炭素削減の実践方法や市の取組を、塙さんならではの視点でＰＲをしています。今後も毎月１回の収録と配信を行ってまいります。 引き続きラジオＣＭなどを活用した
情報発信を継続するとともに、「住み替えあびこナビ」や「ＡＢＩ ＲＯＡＤ」などの情報紙を活用した魅力発信に取り組んでまいります。 次は、庁舎の
老朽化対策です。 市役所庁舎の東別館では、大規模
改修工事を５月から１２月まで実施をしています。通常業務を行いながらの工事となりますので、来庁者の皆様の安全に配慮をして進めてまいります。 最後は、マイナンバーカードの
普及促進についてです。 ５月２２日時点の交付人数は６万４，３２１人、普及率は県内５番目の４８．９％となっています。今後も休日開庁や出張申請、タブレット端末を活用したオンライン申請のサポートなどを行ってまいります。 また、確定申告やコンビニ交付、健康保険証利用など、マイナンバーカードの利活用について広く市民に周知し、普及率の向上に努めてまいります。 マイナポイントにつきましては、第２弾となる
キャンペーンが６月３０日に開始されます。マイナンバーカードの健康保険証利用登録を行った方、公金受取口座の登録を行った方それぞれに７，５００円相当、合計１５，０００円相当のポイントが付与されます。これからマイナンバーカードを作成する方、まだマイナポイントの申込みをされていない方は、第１弾の５，０００円相当と合わせ２万円相当のポイント付与となります。いずれもカードの申請期限は令和４年９月末まで、ポイント付与の期限は令和５年２月末までとなる予定です。 以上で、
市政一般報告を終わります。各事業の推進に一層の努力をしてまいりますので、議員の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げます。 引き続き、
提案理由の説明をいたします。 議案第１号は、地方税法等の一部改正に伴い、住宅ローン控除の適用期限を延長すること、個人の市民税に係る給与所得者及び公的年金等受給者の扶養親族申告書の記載事項に配偶者の氏名を追加すること、その他所要の改正を行うため、我孫子市税条例等の一部を改正するものです。 議案第２号は、我孫子市立
湖北台保育園の園舎建替えに伴い、当該保育園及び我孫子市立
湖北台保育園子育て支援センターの位置を変更し、並びにわかくさ
こども園の開設に伴い湖北地区の保育の定員が増加したことを踏まえ、我孫子市立
湖北台保育園の定員を１１０名から６０名に減少させるため、我孫子市
保育園設置条例及び我孫子市
子育て支援施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正するものです。 議案第３号は、西消防署に配置している高規格救急自動車の老朽化に伴い、当該車両を更新するものです。 議案第４号は、開発行為により市に帰属した道路及び
道路整備事業に係る道路について、交通の利便性の向上及び安全性の確保を図るために、新たに市道路線を認定するものです。 議案第５号は、柏市の区域内に存する市道路線を廃止するものです。 議案第６号は、令和４年度我孫子市一般会計補正予算（第４号）を定めるものです。 今回の補正は、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ７，２００万円を追加し、予算総額を４８４億７，５００万円とするものです。 主な内容は、
新型コロナウイルス感染拡大の影響を受けている福祉事業者や医療従事者等を支援することのほか、電気料金等の高騰に伴い不足が見込まれる光熱水費など、当初予算成立後、新たに予算措置を必要とする事業への対応を行うものです。 歳入は、国庫支出金や繰入金の増額などを行うものです。歳出は、救急医療整備事業や
新型コロナウイルス感染症対策事業のほか、戸籍簿維持管理費、小学校施設維持管理費の増額などを行うものです。 報告第１号及び報告第２号は、地方税法等の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、我孫子市税条例の一部改正及び我孫子市都市計画税条例の一部改正について、報告第３号は、地方税法施行令等の一部を改正する政令が公布されたことに伴い、我孫子市国民健康保険税条例の一部改正について、それぞれ急を要したため、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をしましたので、同条第３項の規定により報告するとともに、その承認を求めるものです。 報告第４号は、
新型コロナウイルス
ワクチンに係る５歳以上１１歳以下の者への接種、１２歳以上１７歳以下の者への３回目接種及び３回目接種を受けた者への４回目接種に向けた体制の確保に関する予算措置について、令和４年度我孫子市一般会計補正予算（第２号）について、急を要するため、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をしましたので、同条第３項の規定により報告するとともに、その承認を求めるものです。 報告第５号は、令和３年度我孫子市一般会計予算において設定した継続費について、繰越計算書を調製いたしましたので、地方自治法施行令第１４５条第１項の規定により報告するものです。 報告第６号は、令和３年度我孫子市一般会計予算において設定した繰越明許費について、繰越計算書を調製しましたので、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により報告するものです。 報告第７号は、令和３年度我孫子市一般会計予算のうち、一部事業費について年度内に支出が終わらず事故繰越しましたので、地方自治法施行令第１５０条第３項の規定により報告するものです。 報告第８号は、令和３年度我孫子市下水道事業会計予算のうち、一部事業費について年度内支出が終わらなかった予算の一部を令和４年度に繰越しをして使用するため、地方公営企業法第２６条第３項の規定により報告するものです。 報告第９号は、令和３年度我孫子市下水道事業会計予算において設定した継続費について、繰越計算書を調製しましたので、地方公営企業法施行令第１８条の２第１項の規定により報告するものです。 報告第１０号は、我孫子市土地開発公社の経営状況について、事業の計画及び決算に関する書類を作成しましたので、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により報告するものです。 報告第１１号は、和解について専決処分をしましたので、地方自治法第１８０条第２項の規定により報告するものです。 報告第１２号は、
子育て世帯生活支援特別給付金（
ひとり親世帯分）これの支給事業及び
住民税非課税世帯等に対する
臨時特別給付金給付事業に関する予算措置について、令和４年度我孫子市一般会計補正予算（第３号）について、急を要するために、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告するとともに、その承認を求めるものです。 以上で
提案理由の説明を終わります。十分な御審議の上に御可決いただきますようお願い申し上げます。
○議長（
甲斐俊光君） 以上で
提案理由の説明は終わりました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（
甲斐俊光君） お諮りいたします。報告第１号から報告第４号及び報告第１２号の専決処分の報告及び承認につきましては、議会運営委員会での申合せのとおり、この際、成規の手続を省略し、直ちに採決したいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
甲斐俊光君） 御異議ないものと認めます。 これより採決いたします。採決は採決表示システムにより行います。 各議席の出席ボタンを確認してください。 報告第１号、専決処分の報告及び承認（我孫子市税条例の一部を改正する条例）について、承認するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
甲斐俊光君） ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって、報告第１号は承認されました。 報告第２号、専決処分の報告及び承認（我孫子市都市計画税条例の一部を改正する条例）について、承認するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
甲斐俊光君） ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって、報告第２号は承認されました。 報告第３号、専決処分の報告及び承認（我孫子市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）について、承認するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
甲斐俊光君） ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって、報告第３号は承認されました。 報告第４号、専決処分の報告及び承認（令和４年度我孫子市一般会計補正予算（第２号））について、承認するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
甲斐俊光君） ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって、報告第４号は承認されました。 報告第１２号、専決処分の報告及び承認（令和４年度我孫子市一般会計補正予算（第３号））について、承認するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
甲斐俊光君） ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって、報告第１２号は承認されました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△休会の件
○議長（
甲斐俊光君） 以上をもちまして本日の日程は終わりました。 明日から１２日までは議案自宅審査のため休会いたします。来る６月１３日は午前１０時から会議を開きます。本日はこれをもって散会いたします。 午後２時０１分散会
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△本日の会議に付した事件 １．会期の件１．
会議録署名議員指名１．議案第１号から議案第６号及び報告第１号から報告第１２号 （
市政一般報告及び
提案理由の
説明）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員 議長
甲斐俊光君 副議長 海津にいな君 議員 西川佳克君 野村貞夫君 澤田敦士君 山下佳代君 江川克哉君 芹澤正子君 岩井 康君
高木宏樹君
戸田智恵子君
久野晋作君
内田美恵子君 飯塚 誠君 西垣一郎君 日暮俊一君 椎名幸雄君 豊島庸市君
佐々木豊治君
坂巻宗男君 早川 真君 木村得道君 茅野 理君 松島 洋君
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠席議員 なし
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席事務局職員 事務局長 中野信夫 次長 大井一郎 議事調査係長 栗原卓哉
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席説明員 市長
星野順一郎君 副市長 青木 章君 教育長 丸 智彦君
農業委員会会長 三須清一君 水道局長 古谷 靖君 企画総務部長 山元真二郎君 （併）選挙管理委員会事務局長 財政部長 小林 修君 市民生活部長 海老原郁夫君 健康福祉部長 三澤直洋君 子ども部長 星 範之君 環境経済部長 山本康樹君 建設部長 南川秀一君 都市部長 森 晋野君 消防長 石井雅也君 教育総務部長 飯田秀勝君 生涯
学習部長 菊地 統君...