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03月18日-05号

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  1. 我孫子市議会 2022-03-18
    03月18日-05号


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    最終取得日: 2023-04-18
    令和 4年  3月 定例会(第1回) 令和4年2月招集     我孫子市議会定例会会議録(第5号) 令和4年3月18日(金)---------------------------------------議事日程 議事日程(第5号) 令和4年3月18日(金)午後2時開議日程第1.議案第1号から議案第23号及び陳情総括審議日程第2.議案第24号から議案第37号日程第3.発議案第2号---------------------------------------     午後2時00分開議 ○議長甲斐俊光君) これより本日の会議を開きます。---------------------------------------議長報告議長甲斐俊光君) 日程に先立ち、久野晋作議員から本日の会議を欠席する旨の届出がありましたので、御報告いたします。---------------------------------------議案第1号から議案第23号及び陳情総括審議議長甲斐俊光君) 日程第1、議案第1号から議案第23号及び陳情の件を一括議題とし、総括審議を行います。 各委員会審査結果について委員長報告を求めます。 木村得道総務企画常任委員長。     〔総務企画常任委員長木村得道君登壇〕 ◆総務企画常任委員長木村得道君) 総務企画常任委員会に付託されました案件審査結果について御報告いたします。 初めに、議案審査結果について御報告いたします。 議案第1号、我孫子一般職職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定について、 議案第2号、我孫子職員育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について、 議案第3号、我孫子会計年度任用職員給与等に関する条例の一部を改正する条例制定について、 議案第4号、我孫子総合計画条例の一部を改正する条例制定について、 議案第7号、我孫子消防団員の定員、任免、給与服務等に関する条例の一部を改正する条例制定について、 議案第10号、和解について、 以上、議案6件について慎重に審査いたしました結果、いずれの議案全員異議なく原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、陳情審査結果について御報告いたします。 陳情第14号の1、我孫子市役所宛てmail行方不明発生とそれに付随する諸問題の解決を求めるについて、審査いたしました結果、賛成なしにより不採択とすべきものと決定いたしました。 以上をもちまして、総務企画常任委員会報告を終わります。 ○議長甲斐俊光君) 茅野理教育福祉常任委員長。     〔教育福祉常任委員長茅野理登壇〕 ◆教育福祉常任委員長茅野理君) 教育福祉常任委員会に付託されました議案審査結果について御報告いたします。 議案第8号、我孫子特別職職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について、 議案第9号、我孫子教育研究所設置条例の一部を改正する条例制定について、 議案第13号、令和3年度我孫子国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)について、 議案第14号、令和3年度我孫子介護保険特別会計補正予算(第4号)について、 議案第15号、令和3年度我孫子後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)について、 議案第18号、令和4年度我孫子国民健康保険事業特別会計予算について、 議案第19号、令和4年度我孫子介護保険特別会計予算について、 議案第20号、令和4年度我孫子後期高齢者医療特別会計予算について、 以上、議案8件について慎重に審査いたしました結果、いずれの議案全員異議なく原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上をもちまして、教育福祉常任委員会報告を終わります。 ○議長甲斐俊光君) 澤田敦士環境都市常任委員長。     〔環境都市常任委員長澤田敦士登壇〕 ◆環境都市常任委員長澤田敦士君) 環境都市常任委員会に付託されました案件審査結果につついて御報告いたします。 初めに、議案審査結果について御報告いたします。 議案第5号、我孫子中小企業資金融資条例の一部を改正する条例制定について、 議案第6号、我孫子附属機関設置条例の一部を改正する条例制定について、 議案第11号、公の施設区域外設置に関する協議について、 議案第16号、令和3年度我孫子下水道事業会計補正予算(第3号)について、 議案第21号、令和4年度我孫子下水道事業会計予算について、 議案第22号、令和4年度我孫子水道事業会計予算について、 以上、議案6件について慎重に審査いたしました結果、全員異議なく原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、陳情審査結果について御報告いたします。 陳情第14号の2、我孫子市役所宛てmail行方不明発生とそれに付随する諸問題の解決を求めるについて、審査いたしました結果、賛成なしにより不採択とすべきものと決定いたしました。 なお、陳情審査の際、意見陳述を行うため参考人として出席した陳情者委員長の指示に幾度となく従わなかったため、委員会条例第25条第3項の規定により退席処分としたことを申し添えます。 以上をもちまして、環境都市常任委員会報告を終わります。 ○議長甲斐俊光君) 松島洋予算審査特別委員長。     〔予算審査特別委員長松島洋登壇〕 ◆予算審査特別委員長松島洋君) 予算審査特別委員会に付託されました議案審査結果について御報告申し上げます。 議案第12号、令和3年度我孫子一般会計補正予算(第10号)は、既定の歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ8億2,600万円を追加し、歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ535億2,000万円とするものです。 歳入では個人市民税新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金普通交付税などが増額され、財政調整基金などからの繰入金などが減額されております。 歳出では、道路維持補修費中学校施設整備事業などが増額し、生活保護扶助費、下ヶ戸中里線等道路改良事業などが減額されております。 委員からは、普通交付税を増額する理由を問う質疑生活保護扶助費、下ヶ戸中里線等道路改良事業を減額する理由を問う質疑などがありました。 議案第17号、令和4年度我孫子一般会計予算では、歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ476億5,000万円と定めるもので、対前年度比2.7%の増額となっております。対前年度比の主な要因は、下ヶ戸中里線等道路改良事業の増によるものです。 歳出の主な事業は、庁舎維持補修費2億2,084万2,000円、湖北台保育園整備事業2億6,964万5,000円、新クリーンセンター整備事業54億4,767万5,000円、手賀沼沿い農地活用推進事業393万4,000円、公園坂通り活性化に向けた起業等支援事業1,246万円、これについては事業内容について問う質疑があり、公園坂通りのコンセプトに合った整備を民間の活力を利用して行うとの答弁がありました。 下ヶ戸中里線等道路改良事業6億8,707万6,000円、これは新たな道路整備を行うに当たり、既存道路との関係を問う質疑があり、警察や教育委員会意見を聞き、安全対策を行っていきたいとの答弁がありました。 消防施設整備事業4,068万8,000円、小学校運営費705万8,000円などの事業であります。 委員からは、様々な事業について様々な角度から質疑などがありました。その中で地方債残高見込みに関し、財政当局予算運営がここ数年しっかりできてきたことにより、地方債を抑えてきたこと、新クリーンセンター整備事業を実施している中でも、財政調整基金などの積み立てがしっかりとできていることについて、質疑がありました。 執行部からは、新クリーンセンター整備に伴う起債が見込みよりも抑えられたこと、その他の事業債についても精査するとともに、公共施設老朽化対策についても、優先順位をつけて当たっていきたいとの答弁がありました。 議案第23号、令和4年度我孫子一般会計補正予算(第1号)は、既定の歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ2億1,000万円を追加し、歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ478億6,000万円とするものであります。 歳入では、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金財政調整基金などが増額されております。 歳出では、商業活性化策推進事業を増額しております。 以上、3議案について3日間12時間にわたり慎重審査をいたしました結果、いずれの議案全員異議なく原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上をもちまして、予算審査特別委員会報告を終わります。 ○議長甲斐俊光君) 椎名幸雄新型コロナウイルス感染症対策特別委員長。     〔新型コロナウイルス感染症対策特別委員長椎名幸雄登壇〕 ◆新型コロナウイルス感染症対策特別委員長椎名幸雄君) 新型コロナウイルス感染症対策特別委員会に付託されました陳情審査結果について御報告いたします。 陳情第13号、子供のマスク着用緩和に関する陳情について、慎重に審査いたしました結果、賛成少数により不採択とすべきものと決定いたしました。 以上をもちまして、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会報告を終わります。 ○議長甲斐俊光君) 以上をもちまして委員長報告は終わりました。 委員長報告に対する質疑はありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 討論は通告がありませんので、ないものと認めます。---------------------------------------議長甲斐俊光君) これより順次採決いたします。 採決採決表示システムにより行います。 各議席の出席ボタンを確認してください。 議案第17号、令和4年度我孫子一般会計予算について、委員長報告のとおり原案賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり)
    議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって議案第17号は可決されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第12号、令和3年度我孫子一般会計補正予算(第10号)について、委員長報告のとおり原案賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって議案第12号は可決されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第23号、令和4年度我孫子一般会計補正予算(第1号)について、委員長報告のとおり原案賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって議案第23号は可決されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) ただいま議決いたしました議案を除く各議案について、一括採決いたします。 議案第1号、議案第2号、議案第3号、議案第4号、議案第5号、議案第6号、議案第7号、議案第8号、議案第9号、議案第10号、議案第11号、議案第13号、議案第14号、議案第15号、議案第16号、議案第18号、議案第19号、議案第20号、議案第21号及び議案第22号について、委員長報告のとおり各原案賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって各議案は可決されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) これより陳情について採決いたします。 陳情第14号の1、我孫子市役所宛てmail行方不明発生とそれに付随する諸問題の解決を求めるについて、委員長報告は不採択であります。願意妥当と認め、採択するに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成なしと認めます。よって陳情第14号の1は不採択と決定いたしました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 陳情第14号の2、我孫子市役所宛てmail行方不明発生とそれに付随する諸問題の解決を求めるについて、委員長報告は不採択であります。願意妥当と認め、採択するに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成なしと認めます。よって陳情第14号の2は不採択と決定いたしました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 陳情第13号、子供のマスク着用緩和に関する陳情について、委員長報告は不採択であります。願意妥当と認め、採択するに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成少数と認めます。よって陳情第13号は不採択と決定いたしました。---------------------------------------議長報告議長甲斐俊光君) 本日、市長より追加議案の送付があり、これを受理いたしましたので御報告いたします。 議案配付漏れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。     (青木章市長退席)---------------------------------------議案第24号から議案第37号 ○議長甲斐俊光君) 日程第2、議案第24号から議案第37号を議題といたします。     (巻末資料に掲載) ○議長甲斐俊光君) 提案理由説明を求めます。星野順一郎市長。     〔市長星野順一郎登壇〕 ◎市長星野順一郎君) 追加議案につきまして提案理由説明をいたします。 議案第24号は、副市長青木章さんを選任するため、地方自治法第162条の規定により、議会同意を求めるものです。 議案第25号から議案第33号までは、我孫子農業委員会委員根本博さん、大井栄一さん、中野栄さん、宮久保勝さん、森茂さん、川村泉治さん、三須清一さん、大炊三枝子さん、正木善昭さんを任命するため、農業委員会等に関する法律第8条第1項の規定により、議会同意を求めるものです。 議案第34号は、我孫子農業委員会委員過半数認定農業者等または認定農業者等に準ずる者とした上で、認定農業者等であった者として任命する我孫子農業委員会委員田口忠さんを任命するため、農業委員会等に関する法律施行規則第2条第1号及び農業委員会等に関する法律第8条第1項の規定により、議会同意を求めるものです。 議案第35号から議案第37号までは、人権擁護委員候補者として山宮文昭さん、湯下廣一さん、宇田川宏香さんをそれぞれ推薦するため、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、議会意見を求めるものです。 以上で提案理由説明を終わります。よろしく御審議の上に御可決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長甲斐俊光君) 以上で提案理由説明は終わりました。 お諮りいたします。ただいま議題としております議案につきましては人事案件でありますので、申合せのとおり、成規の手続を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) 御異議ないものと認めます。---------------------------------------議長甲斐俊光君) これより採決いたします。 採決採決表示システムにより行います。 各議席の出席ボタンを確認してください。 議案第24号、副市長の選任について、青木章さんを副市長に選任することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって副市長青木章さんを選任することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第25号、農業委員会委員任命について、根本博さんを農業委員会委員任命することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって農業委員会委員根本博さんを任命することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第26号、農業委員会委員任命について、大井栄一さんを農業委員会委員任命することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって農業委員会委員大井栄一さんを任命することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第27号、農業委員会委員任命について、中野栄さんを農業委員会委員任命することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって農業委員会委員中野栄さんを任命することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第28号、農業委員会委員任命について、宮久保勝さんを農業委員会委員任命することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって農業委員会委員宮久保勝さんを任命することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第29号、農業委員会委員任命について、森茂さんを農業委員会委員任命することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって農業委員会委員森茂さんを任命することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第30号、農業委員会委員任命について、川村泉治さんを農業委員会委員任命することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって農業委員会委員川村泉治さんを任命することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第31号、農業委員会委員任命について、三須清一さんを農業委員会委員任命することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって農業委員会委員三須清一さんを任命することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第32号、農業委員会委員任命について、大炊三枝子さんを農業委員会委員任命することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって農業委員会委員大炊三枝子さんを任命することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第33号、農業委員会委員任命について、正木善昭さんを農業委員会委員任命することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって農業委員会委員正木善昭さんを任命することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第34号、農業委員会委員任命について、我孫子農業委員会委員過半数認定農業者等または認定農業者等に準ずる者とし、田口忠さんを農業委員会委員任命することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって我孫子農業委員会委員過半数認定農業者等または認定農業者等に準ずる者とし、農業委員会委員田口忠さんを任命することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第35号、人権擁護委員候補者推薦について、山宮文昭さんを人権擁護委員候補者推薦することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって人権擁護委員候補者山宮文昭さんを推薦することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第36号、人権擁護委員候補者推薦について、湯下廣一さんを人権擁護委員候補者推薦することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって人権擁護委員候補者湯下廣一さんを推薦することは同意されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 議案第37号、人権擁護委員候補者推薦について、宇田川宏香さんを人権擁護委員候補者推薦することに賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって人権擁護委員候補者宇田川宏香さんを推薦することは同意されました。     (青木章市長着席)--------------------------------------- △発議案第2号 ○議長甲斐俊光君) 日程第3、発議案第2号を議題といたします。     (巻末資料に掲載) ○議長甲斐俊光君) お手元に配付のとおり所定の賛成者を得て発議案が提出されました。 発議案配付漏れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 お諮りいたします。ただいま議題としております発議案につきましては、議会運営委員会での協議を踏まえ、この際成規の手続を省略し、直ちに採決したいと思います。これに御異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) 御異議ないものと認めます。---------------------------------------議長甲斐俊光君) これより採決いたします。 採決採決表示システムにより行います。 各議席の出席ボタンを確認してください。 発議案第2号、我孫子議会委員会条例の一部を改正する条例制定について、原案賛成議員賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長甲斐俊光君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成全員と認めます。よって発議案第2号は可決されました。---------------------------------------議長甲斐俊光君) 以上で今期定例会に付議されました案件の審議は全て終了いたしました。---------------------------------------議長の発言 ○議長甲斐俊光君) ここで議長より一言申し上げます。 この3月をもちまして、廣瀬英男総務部長、隈正章市民生活部長、柏木幸昌環境経済部長、深山和義消防長、木下登志子生涯学習部長、以上5名の部局長のほか32名の職員が退職されます。 長年にわたり我孫子職員として公共の福祉に努め、職務の遂行に当たっては全力を挙げてこれに専念し、市民生活向上のために貢献されましたことに対しまして、議会を代表し心から感謝申し上げます。 皆様の御尽力により、我孫子市は、手賀沼のほとり 心輝くまちとして多くの市民の皆さんから愛されるまちへと発展を続けることができました。 退職後におかれましても健康に留意され、豊かな経験を生かし、我孫子市のために御協力くださるようお願い申し上げます。 長い間ありがとうございました。(拍手)---------------------------------------議長甲斐俊光君) 以上をもちまして、令和4年第1回我孫子議会定例会を閉会いたします。     令和4年3月18日午後2時39分閉会--------------------------------------- △本日の会議に付した事件 1.議案第1号から議案第23号及び陳情総括審議1.議案第24号から議案第37号1.発議案第2号---------------------------------------出席議員 議長   甲斐俊光君 副議長  海津にいな君 議員   西川佳克君        野村貞夫君      澤田敦士君        山下佳代君      江川克哉君        芹澤正子君      岩井 康君        高木宏樹君      戸田智恵子君       内田美恵子君      飯塚 誠君        西垣一郎君      日暮俊一君        椎名幸雄君      豊島庸市君        佐々木豊治君      坂巻宗男君        早川 真君      木村得道君        茅野 理君      松島 洋君---------------------------------------欠席議員      久野晋作君---------------------------------------出席事務局職員      事務局長            中野信夫      事務局次長           大井一郎---------------------------------------出席説明員      市長              星野順一郎君      副市長             青木 章君      教育長             丸 智彦君      水道局長            古谷 靖君      総務部長            廣瀬英男君      (併)選挙管理委員会事務局長      企画財政部長          小林 修君      市民生活部長          隈 正章君      健康福祉部長          三澤直洋君      子ども部長           星 範之君      環境経済部長          柏木幸昌君      建設部長            南川秀一君      都市部長            森 晋野君      消防長             深山和義君      教育総務部長          飯田秀勝君      生涯学習部長          木下登志子君...